索 引 号  014000677/2016-01384 信息分类  计划总结
发布机构  河北快3 发布日期 2016-07-05
信息名称  河北快3社会保障处2016年工作要点
河北快3社会保障处2016年工作要点

  2016年,省财政社会保障工作的总体思路是,深入贯彻党的十八届五中全会和省委十二届十一次全会精神,紧扣全省财政工作会议确定的各项目标任务,主动适应经济新常态,按照“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的基本思路,落实深化财税体制改革有关要求,以提高社会保障制度公平性和可持续性为目标,夯实工作基础,加大改革力度,推动财政社会保障工作取得新的成绩。 

  一、支持统筹城乡,完善更加公平可持续的社会保障制度体系 

  1.加快推进养老保险制度改革。按照中央统一部署,研究制定提高企业和机关事业单位退休人员待遇方案,按要求调整落实退休人员待遇。按照省委省政府要求,稳步推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革,会同省有关部门研究制定机关事业单位养老保险制度改革相关配套政策,跟踪了解市县机关事业单位养老保险制度改革中存在的问题,加强调研和指导。完善城乡居民基本养老保险制度,城乡居民养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月115元。按照《江苏省企业职工基本养老保险省级统筹基金使用管理办法(暂行)》要求,加强各地企业职工养老保险征收管理工作的监督检查。 

  2.着力完善社会救助和社会福利制度体系。坚持托底线、救急难、可持续的基本原则,继续加强与经济社会水平相适应、与其他社会保障制度相衔接的社会救助体系建设。落实好医疗救助、临时生活困难救助专项救助制度,切实加强社会救助规范化建设。落实低保标准自然调整机制,推进农村低保与扶贫开发两项制度衔接,发挥社会救助政策兜底脱贫作用。健全救灾预警、应急响应、灾害评估机制,加强救灾物资储备和装备建设,保障受灾群众基本生活。提高孤儿养育标准,保障困境儿童生活和权益。落实好尊老金制度老年人优待政策。支持加强县级救助管理机构(未成年人救助保护中心)规范化建设,提升专项事务服务管理水平。 

  3.统筹落实优抚安置政策。完善优抚对象抚恤补助标准自然调整机制,提高抚恤补助标准。深化退役士兵安置和教育培训工作,进一步推进退役士兵职业技能培训向教育培训转型升级,加强资金使用监管,提升培训效果。支持开展重点优抚对象短期疗养和医疗巡诊工作,不断改善优抚对象生活质量。扎实做好烈士褒扬工作,加强烈士纪念设施建设管理保护工作。 

  4.稳步推进残疾人事业持续健康。积极推动残疾人保障政策与其他困难群体保障政策的有序衔接。会同有关部门研究完善残疾人证管理办法,推动部分地区开展残疾人证年审试点工作,规范残疾人证管理,保障残疾人合法权益。规范残疾人就业保障金使用管理。全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。支持残疾人就业工作,完善残疾人就业、康复、救助一体的社会保障体系。 

  二、支持现代医疗服务体系建设,激发医疗卫生事业活力 

  1.推进城市公立医院综合改革。研究完善政府对城市公立医院的补助方式和办法,加强公立医院绩效考核,考核结果与财政补助资金挂钩。加强公立医院财务和预算管理,合理控制医院运行成本,严禁公立医院举债建设和购置大型医用设备。推进完善医药费用管控制度,严格控制医疗费用不合理增长。建立健全公立医院财务报告制度,推广注册会计师审计制度。加快形成多元化办医格局,推进医疗服务领域公平有序竞争。 

  2.整合城乡居民基本医疗保险制度。整合新农合和城镇居民基本医保制度,统一经办机构、基金管理和信息系统,解决个人重复参保和财政重复补助问题,提高基金使用效率,保障居民医疗保险制度的稳健运行和可持续。 

  3.巩固基本药物制度和基层运行新机制。推动基层医疗卫生机构综合改革的各项政策落实到位,确保新机制持续稳定运行。贯彻落实省政府《关于进一步加强乡村医生队伍建设创新基层卫生人才培养使用机制的实施意见》精神,进一步加大对经济薄弱地区的补助力度,支持推进“卫生人才强基工程”,继续实施农村订单定向医学生免费培养工作,加强住院医师规范化培训,为基层医疗机构培养一批适宜人才。 

  4.继续提高城乡居民基本医保和基本公共卫生服务政府补助标准。城镇居民基本医疗保险和新农合各级政府补助标准提高到人均不低于425元,基本公共卫生服务项目政府补助标准提高到人均不低于50元。 

  三、支持实施积极就业政策,推动实现更加充分更高质量的就业 

  1.坚持就业优先战略。健全城乡均的公共就业服务体系,推动各地实施新型学徒制试点工作,加大对就业困难人员就业的帮扶力度,提高求职创业补贴标准,促进重点人群就业。落实鼓励高校毕业生到中小企业和城乡基层就业及自主创业政策措施,促进农村转移劳动者人员返乡就业创业。进一步完善就业资金管理办法,强化职业培训规范管理,提高培训针对性和实效性。 

  2.继续抓好两高人才队伍建设。以人才队伍转型升级推动经济社会转型升级,加大高层次和高技能人才建设专项资金补助力度,继续支持实施“六大人才高峰”、“博士后科研计划”、“江苏外专百人计划”、“技师培训项目”、“高技能人才海外培训计划”和“高技能人才重点建设项目”人才项目。创新人才资金投入方式,建立绩效评价体系,提高人才资金使用绩效。 

  四、支持社会养老服务体系建设,扩大养老服务产品供给 

  贯彻落实省政府关于社会养老服务体系建设的部署要求,支持构建政府主导、社会参与、市场运作、家庭尽责、互助共济,具有中国特色、江苏特点的现代养老服务体系。创新社会养老服务体制机制,加大财政投入力度,及时下达省补资金,督促各地落实配套资金,扩大养老服务产品供给。重点支持社区居家养老服务,强化社区居家养老基础性地位,着力解决高龄、空巢、独居、失能半失能老年人的日间照料和用餐基本服务需求。建立政府购买养老服务机制,全面实施养老服务补贴、养老服务评估制度,强化各类困难老年人托底保障工作。推进医养整合,构建养老、医护、康复、临终关怀服务相互衔接模式,不断满足广大老年人养老服务需求。 

  五、支持食品药品安全监管工作,促进完善监管机制 

  完善分级管理下的食品药品安全监管财政保障体制,统筹加强省、市、县级食品安全检验检测能力建设,支持食品生产追溯系统、食品安全检验检测实验室和市县食品快检装备建设。 

  六、推进社会保险基金预决算制度建设,提升基金管理水平 

  加强与省人社、卫生部门协作配合,规范编制流程,完善编制方法,强化绩效考评,提高社会保险基金预决算编制水平。开展社会保险基金预算编制工作调研,完善社会保险基金预算报送人大以及公开工作,主动接受人大及社会各界的监督,切实构建社会保险基金预算监督管理的长效机制。加强社会保险费征缴管理力度,提高扩面征缴质量,增强基金抗风险能力。 

  七、规范基础管理工作,强化财政社保队伍服务能力 

  1.推进党风廉政建设。强化廉政意识,巩固“三严三实”专题教育成果,坚决执行中央“八项规定”和省委“十项规定”,认真落实党风廉政建设责任制和内部控制制度,将反腐倡廉和财政社保工作一起布置、一起检查、一起落实,确保“两个安全”。 

  2.加强政策业务学习和调查研究。举办财政社会保障政策专题培训班,提升财政系统社保干部理论水平和业务能力。坚持深入基层调研,注重听取意见和建议,不断完善工作。主动跟进中央和省委、省政府重大改革部署,按照建立更加公平可持续的社会保障制度要求,围绕改革中的重点难点问题,深入基层,开展前瞻性专题研究,主动提出调整完善相关政策的意见建议。积极加强财政社保宣传工作。 

  3.加快社保支出预算执行进度。按照新《预算法》要求,改革专项资金分配方式,及时修订专项资金管理办法,狠抓预算执行进度,做到早安排、早分配、早拨付。加大预拨力度,健全奖惩机制,保障全省社会保障政策落实到位。 

  4.强化监督检查和绩效评价。加强制度建设,建立长效监管机制,规范资金管理,确保社保资金专款专用。强化预算编制审核,不留政策性缺口。开展专项资金监督检查和绩效评价工作,规范财务人员业务管理,不断健全补助经费与绩效考核结果挂钩机制。 

    





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