索 引 号  014000677/2016-01387 信息分类  计划总结
发布机构  河北快3 发布日期 2016-02-08
信息名称  关于印发河北快3基层财政管理局2016年工作要点的通知
关于印发河北快3基层财政管理局2016年工作要点的通知

各市、县财政局: 

  根据全省财政工作会议精神,我们研究制定了《河北快3基层财政管理局2016年工作要点》,现印发给你们,请结合本地实际,参照执行。 

    

  附件:河北快3基层财政管理局2016年工作要点 

    

                          河北快3基层财政管理局 

河北快3                               2016年2月2日

  附件 

    

  河北快3基层财政管理局2016年工作要点 

    

  2016年是“十三五”时期开局之年,基层财政管理局将全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念,按照依法理财、科学理财、精细理财、透明理财的要求,紧紧围绕全省财政工作会议确定的重点工作任务,主动适应经济新常态,继续贯彻“抓指导、促改革、重管理、强监督、建机制、带队伍”的总体要求,以促进全省乡镇财政干部能力提升为重要抓手,积极稳妥推进涉农补贴改革,全面推动乡镇财政基本财力保障机制的建立和落实,全力办好民生实事工程,深入推进乡镇财政资金就地就近监管,进一步加强对乡镇财政工作的指导和监督,巩固规范化财政所建设成果,努力推动全省基层财政管理工作再出新成效。 

  一、推动乡镇基本财力保障机制指导意见的落实,增强乡镇政府提供公共服务的能力 

  按照省委省政府《关于深化财税改革加快建立现代财政制度的实施意见》(苏发〔2014〕16号)要求,督促和指导各地全面落实省财政厅《关于建立乡镇基本财力保障机制的指导意见》(苏财预〔2015〕143号),不断健全乡镇财政职能,增强乡镇政府提供公共服务的能力,促进我省城乡经济社会协调。一是进一步理顺县乡财政管理体制。按照建立现代财政管理制度的要求,指导全省各地根据乡镇政府履行职能的需要,在合理划分县乡财政支出责任的基础上,进一步调整规范县乡财政体制,科学划分收入范围,提高乡镇收入分成比例。二是完善乡镇财政预算管理制度。按照《预算法》的要求,提高乡镇财政预算的完整性、科学性和统一性,根据“保工资、保运转、保民生”的序列统筹安排支出预算。督促各地以县为单位,统一乡镇财政预算编制政策、编制要求和编制格式,全面推行支出预算标准体系建设。逐步提高乡镇财政预算到位率,强化预算约束,规范预算调整行为。健全预算执行机制,全面推进乡镇国库集中支付改革。三是建立健全市县向乡镇下倾财力激励机制。认真贯彻落实苏发〔2014〕16号文件提出的“鼓励市县提高自我保障能力并向乡镇下倾财力”的要求,通过正向激励的方法,鼓励各地进一步向乡镇下倾财力,增加乡镇财政可用财力,促进乡镇的正常运转和持续,增强乡镇财政保障能力。四是强化乡镇财政管理职能。要按照“一级政府、一级财政”的要求,完善保障社会管理和公共服务,强化乡镇财政的收入管理、资金分配、监督管理、惠民政策落实、服务职能,不断延伸和拓展乡镇财政管理范围,提高管理能力和水平。要加强政府资产、资源管理,积极盘活财政存量资金,加大对乡镇闲置资产的利用和处置力度,着力提高财政资金和国有资产的使用绩效。 

  二、协调推进乡镇财政管理各项工作,着力促进乡镇财政干部能力提升 

  (一)全力全省乡镇财政干部业务技能学习竞赛活动。开展江苏省乡镇财政干部业务技能学习竞赛活动,是加强我省乡镇财政干部队伍建设,提高乡镇财政干部的政策、业务技能和法律、法规水平的有效手段。为加强对学习竞赛活动的领导,省厅成立了由分管厅领导为组长的学习竞赛活动领导小组。在做好学习竞赛活动的各项准备工作的同时,督促各市、县按照业务技能学习竞赛活动时间安排,加强学习培训,有序推进各项工作,确保8月底前完成网上测试,9月底前省辖市完成选手选拔工作,11月底前完成全省乡镇财政干部基本技能学习竞赛决赛并开展总结表彰。 

  (二)进一步巩固规范化财政所建设成果。结合前三年规范化财政所建设所取得的成果,指导各地进一步转变思想认识,把规范化财政所建设的各项要求自觉落实到日常业务工作和内部管理中。要紧紧围绕重点工作分析查摆问题,制定切实有效措施,逐项改进落实,确保工作质量明显提升,带动乡镇财政综合管理和服务水平的全面提升。 

  (三)深入推进乡镇财政就地就近资金监管。进一步统一思想,学习和贯彻落实部、省关于加强乡镇财政资金监管工作文件精神,明确工作目标,指导县、乡财政围绕信息通达、公开公示、抽查巡查三个重点环节开展乡镇财政资金监管工作,发现问题,纠正问题,提出加强项目资金管理的意见和建议,切实提高乡镇财政资金监管工作水平。 

  (四)扎实做好乡镇财政干部培训工作。按照《2016-2018年乡镇财政干部培训规划》的要求,结合乡镇干部业务技能学习竞赛活动,指导全省各地积极开展乡镇财政干部培训工作,完成各级培训任务。在培训内容方面,注重理论与实践相结合,基本法律法规与财税改革政策相结合。在培训方式方面,采取多种形式,既可以开展网上学习、集中授课、学习竞赛和现场观摩活动,也可采取以会代训,结合工作调研到各市、县、乡镇开展上门服务、培训和指导。三期省级乡镇财政干部培训班,年培训不少于500人次。 

  (五)继续加强乡镇财政机构队伍建设。指导各地财政部门按照省财政厅、省编办四部门《关于进一步加强乡镇财政机构队伍建设的意见》精神,以乡镇财政省级公务员招录为工作重点,持续推进乡镇财政机构队伍建设,确保乡镇财政所管理体制和运行机制不断优化完善,人员队伍实力和综合素质得到明显增强,力争全年新增财政所人员达到500人左右。 

  (六)加强乡镇财政省级联系点工作。进一步强化乡镇财政省级联系点工作,召开联系点工作座谈会,紧紧围绕2016年全省深化财税改革的重点内容,督促指导各联系点积极向省厅报送工作动态信息,充分发挥联系点的桥梁纽带和示范引领作用,使各联系点真正成为实施改革创新的试验区、推进中心工作的先行区和科学规范管理的样板区。 

  三、全面贯彻落实财政强农惠农政策,切实保障改善民生 

  (一)积极稳妥推进涉农补贴改革,将国家强农惠政策落实到位。按照中央统一部署,结合我省农村土地承包经营权确权登记颁证工作开展情况,在保持农业补贴政策连续性和稳定性的同时,积极推进涉农补贴改革。一是根据财政部、农业部统一部署,积极会同省农委研究制定我省农业支持保护补贴实施方案,广泛宣传涉农补贴政策改革,继续加强补贴资金发放管理,加大监督检查力度,确保补贴资金及时准确发放到农户手中。二是选择部分地区进行粮食直补、农资综合补贴和农作物良种补贴(“三项补贴”)改革试点。在充分调研的基础上,指导试点地区做好相关基础数据的统计汇总和测算,补贴资金发放,及时了解掌握实施过程中出现的有关问题,认真总结改革经验,为全面推行改革打好基础。三是切实做好非改革试点地区“三项补贴”政策落实工作,实行“大稳定、小调整”,强化对补贴发放过程的监督检查,保持补贴政策的延续性和稳定性。四是落实国家有关棉花目标价格改革政策,继续做好棉花目标价格改革补贴发放工作,提高补贴发放精准性。五是认真做好有关涉农补贴的来信、来访工作,及时纠正涉农补贴发放过程中出现的违规行为,有效化解社会矛盾,维护农民群众合法权益。 

  (二)进一步推进省级农桥建设,提高农村基础设施建设水平。按照2016-2018年全省农桥项目规划,全面启动新一轮农桥建设工作,充分发挥财政资金引导作用,统筹布局,突出重点,规范管理,扎实推进2016年农桥建设,确保完成省政府确定的6000座农桥建设任务,进一步改善农村生产生活条件。持续加大投入,及早下达2016年建设任务和资金控制指标。指导各地进一步加强农桥建设全过程规范化管理,认真落实工程招投标、施工监理、完工验收及县级财政报账、竣工结算审计制度,加大协调和监督检查。改进农桥备案管理,从2016年起,将农桥项目由事前、事中备案改为事后备案。继续开展2015年度农桥建设项目完工验收检查,促进各地不断加强农桥建设项目管理。 

  (三)落实村级运转保障资金正常增长机制,加强对村级财务和资产监督管理。认真落实省委办公厅《关于进一步加强农村基层党建工作的若干意见》精神,从2016年起,我省村级经费保障标准以县(市、区)为单位,由村均12万提高到20万,省财政按分类分档标准对部分经济困难地区给予适当补助。落实村账乡管要求,进一步加大对村级运转经费的监管力度,指导村级建立健全村级经费预、决算制度;推行财政直接支付改革,应支付给个人的开支实行“一折通”发放;严格执行村级经费保障的各项政策,不属村级经费保障的开支项目,不得在村级经费中列支,要将村级经费开支作为村务公开的重要内容,定期公布,接受群众监督。 

  (四)继续落实好离任村干部生活补贴补助政策,体现关怀激励扶持。指导各地严格按照省委部四部门《关于提高全省离任村干部生活补贴最低标准的通知》(苏组通〔2015〕4号)要求,足额安排补贴资金,按规定及时提高补助标准,将补贴补助资金及时足额发放,体现对离任村干部的关怀激励扶助,妥善处理有关来信、来访。 

  四、改进作风,清正廉洁,树立基层财政良好形象 

  (一)开展调查研究,改进工作作风。深入基层乡镇加强调查研究,全面了解掌握基层实情,认真倾听群众心声,总结来自一线的成功经验,确保国家的各项政策在基层得到贯彻落实。坚持依法行政、依法理财,确保行政权力规范透明运行,认真履行服务承诺、首问负责和限时办结制度。结合 “三严三实”教育活动,推动思想作风转变。 

  (二)严格遵守纪律,加强内控管理。进一步完善内部控制流程,梳理风险防控节点,把内控意识和行为始终贯穿于日常工作当中。继续加强制度建设,用制度管钱管事,把财政资金的分配要关进制度的“笼子”,让财政资金在阳光下运行。严格执行财经纪律,把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置,树立敬畏财经纪律的意识,自觉遵守财经纪律,维护财经秩序,树立正确的质量和效益工作导向,规范收入征管,坚决杜绝虚增财政收入违法违规行为。 

  (三)落实主体责任,加强党风廉政建设。认真学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,严格遵守党风廉政建设各项规定,始终保持对腐败零容忍的态度和严厉惩处的尺度,认真落实党风廉政建设主体责任,加强对基层财政部门党风廉政建设的督促指导,确保乡镇财政资金和乡镇财政干部“两个安全”。严肃查处乡镇财政干部参与赌博、吃拿卡要、损害乡风民俗行为,永葆基层财政干部廉洁奉公的优良本色。 

    

   





【关闭】【打印】
分享到QQ空间新浪微博人人网腾讯微博网易微博0