索 引 号  014000677/2015-01284 信息分类  计划总结
发布机构  河北快3 发布日期 2015-04-10
信息名称  河北快3政府采购管理处2015年工作要点
河北快3政府采购管理处2015年工作要点

河北快3  2015年,我厅政府采购监督管理工作总的思路是:以党的十八大以及十八届三中、四中全会精神为指导,认真落实全国、全省财政工作会议要求,全面贯彻实施《政府采购法实施条例》(以下简称《条例》),强基础、严制度、抓创新,依法履职,统筹推进。着力构建有利于结果导向的政府采购管理体制机制,着力推进放管结合的政府采购监管模式,着力提升政府采购透明度,积极探索一条既符合法律法规要求,又符合市场经济规律,使采购各方和社会满意的政府采购管理新路。

  一、以贯彻《条例》为统领,进一步加强政府采购制度体系建设

  一是开展《条例》宣传培训。采取网络报道、印发宣传册、讲座培训、知识答题多种形式对《条例》内容进行辅导解读,加强宣传,推动实施。二是完善政府采购配套制度。以《条例》为引领,按照财政部政府采购制度建设“修订一批、填补一批、细化一批”以及厅清理规范性文件的要求,对我省政府采购各项配套制度、实务操作规程进行清理、衔接和修订、完善。三是抓好《条例》规定的贯彻落实。围绕《条例》要求,以加强采购人、供应商、评审专家、代理机构监管,推进政府购买服务、电子采购、信息公开政府采购管理模式创新为重点,逐条抓好条例规定的执行,强化制度对实际工作的推动作用。

  二、以深化改革为动力,更大力度地推进政府购买服务工作

河北快3  以“范围明显拓展、项目明显增加、金额明显增长、效果明显提升”为目标,积极实施政府购买服务工作。一是推进项目实施。以重点项目为抓手,落实好政府购买服务项目管理的各项要求,“抓好通用项目、突出重点领域、加强全面管理”。完成好2015年政府购买服务具体任务,即:政府购买服务比例要达到公共服务项目资金的30%以上,省级政府购买服务重点项目61个、预算金额21.41亿元,省辖市不少于15个项目,县(市)不少于8个项目。二是细化业务指导。规范政府购买服务范围边界,修订完善政府购买服务目录。三是加强统筹协作。切实做好政府购买服务项目“计划申报、实施、跟踪监督、验收管理、绩效考核”全程管理。四是完善制度保障。出台实施我省《政府采购向社会购买服务实施办法》、《政府购买服务资金管理办法》、《政府购买服务绩效管理办法》,为实务操作提供制度支撑。

  三、以严格规范为要求,更加有效地提升政府采购预算质量

河北快3  一是规范政府采购预算编制。进一步落实全口径部门预算要求,应编尽编、规范编制、同步编制政府采购预算。二是抓好政府采购预算管理。加强政府采购指标执行、计划管理的控制和管理。三是推动做好政府采购预算公开。按《预算法》要求,提高政府采购统计质量,实行政府采购预算信息公开。四是规范政府采购预算执行。进一步健全政府采购内控机制,严禁无预算采购、超预算采购。落实政府采购项目“业务处室无预算不审核、操作机构无计划不采购、国库部门无预算计划不支付”要求,将政府采购预算编制执行情况纳入厅各处室年度绩效考核内容。

河北快3  四、以创新模式为支撑,更加积极地推动电子化政府采购方式实施

河北快3  一是开展“政府采购模式创新”课题研究。着眼顶层设计,开展调研,提出电子化政府采购实施框架、推进步骤、具体措施。二是探索电子化采购的实施操作。引入现代赎买方式,加快推进省级电子化采购的制度建设和实施工作。制定电子化采购网上商城采购管理办法、采购品目管理办法、电子化政府采购操作流程、电商合作协议电子采购业务操作与运行监管规则。三是软件开发。加快搭建电子化采购网络平台。四是开展电子化采购业务培训与运用。

河北快3  五、以完善功能为重点,更加扎实地推进政府采购交易执行系统的实施运用

  一是加快信息系统开发进度。在实现系统上线的基础上,抓好“江苏省政府采购交易执行系统”各功能模块的开发。二是抓好信息系统上线运行。今年,交易系统实现在省级的全面操作运行。要及时解决问题,做好整合衔接。三是做好信息系统全省推广实施的规划和准备工作。四是推动操作流程规范。借助交易执行系统平台,推动政府采购各项业务流程的规范,以信息化带动政府采购监督管理实现“功能完善、资源共享、规范透明、安全高效”目标。

  六、以法律规章为依据,更有成效地发挥政府采购政策功能和作用

  结合改革新趋势,落实国家和财政部有关新政策,不断探索政府采购支持经济、社会的有效方式和途径。一是抓好各项政府采购政策的落实。实施完善政府采购进口产品审核、集中采购管理,完善批量集中采购改革、协议供货制度。二是推广应用竞争性磋商非招标政府采购方式。适应政府购买服务、PPP项目的需要特点,推广应用竞争性磋商政府非招标采购方式,落实《政府采购竞争性磋商采购管理暂行办法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的实施。三是全面实施公务机票购买管理改革。落实中央全面推进公务机票购买管理改革要求,省、市、县各级预算单位在年内全部推行实施到位。四是深化政府采购信用担保融资工作。扩大宣传,加强协调,改进工作,完善银企平台,创优江苏品牌。五是按照节能产品清单开展政府采购活动。进一步落实节能、环保产品优先采购和强制采购政策,促进对中小企业供应商预留采购预算份额,打包参与投标、加分减价优惠政策的实施。六是按照财政部部署,做好我省GPA谈判应对工作。

  七、以监督检查为手段,更加有力地提升政府采购监管的执行力

河北快3  一是认真落实《严肃财经纪律若干规定》。完善内控机制,严禁无预算采购超预算采购。严禁通过任何方式规避政府采购,擅自变更采购方式。严禁违反集中采购、定点采购、协议供货规定。二是开展省级单位政府采购预算执行情况专项检查。做好部门预算综合检查的政府采购预算检查,选择部分省级单位重点开展政府采购预算编制执行情况的专项检查,跟踪督促问题整改和建章立制。三是开展全省政府采购代理机构执业情况检查。根据财政部在全国开展政府采购代理机构执业情况检查要求,实施全省政府采购代理机构执业情况检查。四是开展对市县政府采购监管机构、省集采机构、部门集采机构检查考核。对照考核要求,认真做好考评,进行结果通报,落实问题整改。五是依法做好政府采购投诉和举报处理工作。加大对违法行为的处罚问责力度。

河北快3  八、以勤政廉洁为宗旨,更加全面地提高政府采购队伍从业能力和综合素质

河北快3  坚持政府采购业务能力和纪律作风“两手抓两手硬”。一是练好内功。召开2015年全省政府采购工作会议,举办政府采购干部培训班、政府采购代理机构从业人员培训班,提升政府采购管理的业务水平和统筹指导能力。二是改进作风。开展“三严三实”专题教育,增强凝聚力、感召力,杜绝懒政、怠政现象。结合政府采购业务开展以及人大政协建议、提案事项办理,认真落实首问负责、限时办结、服务承诺“三项制度”,落实党风廉政责任制政府采购分解任务。三是廉洁自律。牢固树立“学法、尊法、守法、用法”意识,严格遵守财经纪律,严格遵守政府采购各项制度和操作规程,严格遵守“中央八项规定”“省委十项规定”、“我厅八项规定”纪律红线,努力打造业务过硬、服务优良、纪律严明、勇于担当的政府采购监管队伍。





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