索 引 号  014000677/2015-01290 信息分类  计划总结
发布机构  河北快3 发布日期 2015-03-16
信息名称  河北快3教科文处2015年工作要点
河北快3教科文处2015年工作要点

2015年财政教科文工作总体要求是:深入贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神,全面贯彻执行全国财政工作会议和省委十二届九次全会关于财政工作的总体部署要求,积极适应经济新常态,以全面深化改革为动力,积极落实财政教科文各项改革举措,保障改善民生、促进转方式调结构、创新驱动取得新进展,推进依法理财。加强作风建设,促进财政教科文事业迈上新台阶。

一、完善机制深化改革推动教育事业科学

(一)支持高教育内涵式。进一步完善省属高校的生均拨款制度。建立健全差异化的绩效拨款体系,加大力度引导高校调整专业结构、彰显办学特色、提升办学效益。清理、整合、规范省级高教育专项资金,编制跨年度滚动预算,重点支持江苏高校品牌专业建设工程、优势学科建设工程、协同创新计划和特聘教授计划实施。启动高校中外合作办学高水平示范性建设工程。

(二)支持基础教育进一步改革与。推进义务教育优质均衡。配合教育部门制定义务教育学校办学标准、义务教育优质均衡评价指标体系。进一步健全省对市县落实教育经费保障主体责任奖补机制。探索明晰划分省与市县教育事权和支出责任。用好省级设立的校安工程奖补资金,引导市县健全校舍安全保障长效机制,推进实施农村义务教育薄弱学校改造。开展农村教师省级培训计划。支持农村中小学运动场地塑胶化建设工程。支持开展青少年校园足球活动。配合制定普惠制民办幼儿园认定办法,推动各地健全政府主导、社会参与、公办民办并举的幼儿园办园体制,扩大学前教育资源特别是优质资源建设。推动各地基本化解高中阶段学校债务。

(三)推动职业教育、民办教育和终身教育加快。督促各地落实中职业教育生均财政拨款标准,推动市县建立高职院校生均拨款制度,不断提高拨款水平。支持高水平现代化职业学校和高水平示范性实训基地建设,推进中高职课程体系衔接。支持高职院校品牌专业和工程技术中心建设。研究建立财政支持社会力量办学的政策体系,鼓励社会力量兴办各类教育机构,促进民办教育长远健康。完善江苏开放大学学历继续教育生均拨款制度。

(四)健全政府主导的各类扶困助学体系。在已有的各类扶困助学体系的基础上,进一步完善赴苏北基层就业大学生学费补偿政策;提高高中阶段国家助学金补助标准;加大中职业教育免学费财政补助力度;深入实施特殊教育工程;推进落实义务教育阶段残疾学生生均公用经费拨款标准和残疾学生从学前到大学全过程免费教育。

二、深化科技管理改革推进科技成果转移转化

(五)建立省级科技成果转化引导基金。按照国家改革精神和省里改革要求,落实创新驱动战略,建立省级科技成果转化基金,综合利用子基金方式,让市场在政府科技资金的资源配置中发挥最大作用,引导各类社会资本投向科技行业,为我省科技企业的提供全面、高效的金融服务。着力推进两个转变:即政府从“补企业”向“做环境”转变;企业从“跑政府”向“跑市场”转变。

(六)整合设立苏南国家自主创新示范区专项资金,支持省产业技术研究院深化改革。充分利用苏南国家自主创新示范区建设专项资金,探索市场化机制,强化对示范区重大科技创新载体的支持。建立健全创新驱动考核机制,根据示范区建设成效,通过专项资金给予高新区一定的奖励补助。支持省产业研究院深化一所两制、项目经理改革,规范省产业技术研发专项资金管理办法,做好产业研究院运行保障工作。

(七)参与建设省科技项目管理平台。会同科技厅加快建立各环节(决策、咨询、执行、评价、监管)职责清晰、协调衔接的科技项目平台管理体系,整合后的省级各类科技计划(专项、基金)逐步纳入平台统一管理,提高科技资源配置效率。加快启动建立科技计划管理联席会议制度,推进平台管理专业机构的改造,实行科技公共服务平台的信息公开。

(八)落实知识产权强省政策。进一步加强知识产权运用和保护,采用购买服务方式,深入实施企业知识产权战略推进计划,将知识产权创造运用作为科研项目立项和验收的重要内容和依据。建立健全专利奖励激励机制,探索建立知识产权运营服务管理办法。加强知识产权专项资金的绩效管理。

三、构建现代公共文化服务体系提升公共文化服务水平

(九)配合制定切实可行的《江苏省基本公共文化服务标准》,《江苏省公共文化服务条例》。研究支持文化事业、文化产业、体育产业的相关政策,理清省与市县政府文化支出责任;整合省级文化专项资金,加大因素分配、绩效考核的工作力度;统筹推进重点文化惠民工程,加强对经济薄弱地区公共文化服务体系建设以及农村文化建设扶持力度。

(十)充分发挥省以上公共文化服务资金的作用,保证各类文化基础设施功能作用的发挥。创新财政保障方式,运用市场化的手段和政府购买服务的方式,整合部门之间的资源,继续实施公共文化设施免费开放政策,确保公共文化服务功能作用的发挥。进一步强化公共文化服务单位预算编制工作,细化支出内容。尝试制定大型公共文化服务机构基本服务标准,完善财政供给机制。

(十一)改革对文化体育竞争性领域项目的财政扶持方式。进一步细化项目申报指南,优先扶持文化体育类贷款贴息项目。尝试对文化企业设立省级融资风险补偿办法,吸引更多的金融、民间资本投入文化产业。继续牵头管好紫金文化产业基金,主要支持省内文化领域内的优质企业,带动各类社会资本投入文化产业。

(十二)清理省级重点文化企业财政扶持优惠政策。

四、坚持依法理财加强资金管理

(十三)进一步加快教科文财政专项资金的执行进度。单位支出按序时进度办理,省直项目于6月底前确定分配方案,9月底前下达完毕;市县项目于省人大批准预算后60日内分配下达。

(十四)完善专项资金管理制度建设。根据预算确定的专项资金项目,修订并完善专项资金管理办法,分清专项资金管理的责任,抓住主要环节,提高专项资金的使用效益。

(十五)加强专项资金监督检查。开展多项监督检查活动,重点加强对部门的年度决算、综合预算、存量资金、部分公共文化设施运转经费、文化教育专项资金的绩效综合考评,检查结果作为下年度预算编制和因素分配法分配资金的重要参考。

五、加强作风建设推进各项工作再上新台阶

(十六)认真学习十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记视察江苏工作的最新要求,深刻领会和准确把握实质,将新常态下财政支持教科文事业的各项政策措施落到实处。

(十七)加强思想作风建设和党风廉政建设。深入推进党风廉政建设和反腐败工作,切实做到业务工作和反腐倡廉建设“两手抓、两手硬”,严格执行中央八项规定和省委十项规定,带头自觉遵守财经纪律,维护财经纪律。

(十八)进一步加大调研力度。围绕改革创新财政支持教科文事业重大课题开展政策调研,扎实开展“三解三促活动”,研究高校治理结构和总会计师相关制度、全省科技项目(资金)实行统一信息平台管理制度、尝试省属大型事业单位实行单独预决算制度。

(十九)举办全省教科文业务工作培训班,提高干部理论水平和业务能力。重点学习贯彻新预算法、省财政2014-2015新出台的各项教科文事业财政政策。

 





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