索 引 号  014000677/2015-01299 信息分类  计划总结
发布机构  河北快3 发布日期 2015-03-11
信息名称  河北快3金融处(外贷办)2015年工作要点
河北快3金融处(外贷办)2015年工作要点

  2015年,财政金融工作要深入学习领会习总书记视察江苏时重要讲话要求,认真贯彻落实全国、全省财政工作会议精神,紧紧围绕省委省政府关于深化财税体制改革加快建立现代财政制度和推进金融改革创新的工作部署,主动适应经济新常态、树立新理念、采取新举措、建立新机制,精准推动财政金融创新政策落实,有效开展财政金融监督管理,努力锻造财政金融干部队伍,争取财政金融工作迈上新台阶。

  一、进一步推动财政金融创新政策落实,促进实体经济

  (一)支持金融业创新。全面贯彻实施《河北快3关于促进金融业创新的若干意见》(苏财金〔2014〕23号),落实相关金融奖补政策,发挥好财政政策对金融业的引导作用。一是鼓励金融创新,增强活力。壮大经济薄弱地区金融业规模,支持新型金融,拓宽金融竞争领域。落实省金融创新奖评选办法,推动金融模式转型。二是健全风险补偿机制,引导金融资源支持实体经济。落实好贷款、担保、保险风险补偿政策,引导金融机构加大对小微型企业、涉农和科技领域及沿海地区的信贷投放。建立健全科技型中小企业贷款风险资金池,继续扩大资金池规模,力争实现全省市、县全覆盖,推动科技金融融合。三是支持建设多层次资本市场体系,提高直接债务融资比重。进一步完善直接债务融资财政奖补政策,实施“新三板”和省内股权交易市场挂牌奖励政策,引导股权投资基金投资省内中小型高新技术企业,推动资产证券化。四是落实好农村金融机构定向费用补贴、涉农贷款增量奖励政策,运用中小企业专项资金扶持信用担保机构,推动小额贷款担保贴息和民族民贸贷款贴息工作开展。

  (二)健全完善农业保险政策。一是继续加大对种植业、养殖业保险的财政补贴力度,减轻产粮大县的财政压力。二是完善以市县为主体的高效设施农业保险保费补贴机制,控制省级财政补助规模,落实好省级财政奖补政策。三是加大农业保险补贴预算管理、费用管理和巨灾风险资金管理力度,建立和完善补贴督查和绩效评价机制。四是继续推动完善农业保险条款和建立保险费率动态调整机制,监督经办机构提高理赔效率和严格执行理赔政策,向农户利益倾斜。

  (三)有效利用国际金融资源。一是结合江苏经济特点,重点在新技术、新业态领域,积极选择申报国际金融及外国政府贷款项目和技援项目,继续发挥国外资金、技术在促进我省经济转型升级中的作用。二是开展科学、规范的外贷项目全过程管理,加强预算和风险防控,加大项目现场督查力度,及时办理项目资金提款和资金拨付,不断提高外贷资金使用效率,推进绩效评价和资金使用专项检查,保证项目规范顺利实施。三是加强中国能效融资江苏项目跟踪管理,巩固合作成果,扩大贷款企业受益面,有效防控融资风险。继续开展清洁委托贷款项目申报,完善项目筛选机制,加强在建项目信息统计分析、资金使用监督和风险警控,争取项目数量和质量持续保持全国领先。

  (四)积极推广运用PPP模式。一是指导市县落实PPP管理机制,建立PPP推进领导小组和财政部门牵头的协调机制,并进一步完善PPP相关政策制度,成立PPP融资支持基金。二是重点抓好部、省试点示范项目的实施与推进工作,严格按程序操作,加快试点工作进度,督促试点项目尽快落地,确保取得实实在在的成效,为全省乃至全国打造可复制、可推广的真正PPP模式样板。三是继续筛选存量、新建、改建的PPP项目,扩大试点范围,建立和完善各级财政PPP项目库,尽量将符合条件的融资平台公司项目转化为PPP模式。四是PPP扩大试点项目推介,指导PPP试点项目科学制定方案,为试点项目搭建合作、融资平台。五是严格遵照《政府采购法》和财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》其它相关规定,规范项目采购。六是强化对项目中的政府资本金、PPP引导基金及后期运营补贴的管理,开展PPP项目财政承受能力论证工作,评估并控制财政承诺,分类纳入同级政府预算。

  (五)支持“畅游江苏”品牌建设。认真落实省委省政府关于“畅游江苏”品牌建设要求,按照《江苏省旅游业专项引导资金管理暂行办法》(苏财规〔2012〕14号)和《江苏省旅游产业基金管理暂行办法》(苏财规〔2014〕25号)规定,提高财政支持旅游专项资金使用绩效,进一步推进旅游业转型。一是调整和优化旅游专项资金支出结构,支持旅游公共服务体系建设。二是灵活运用财政贴息、旅游产业基金和融资担保多种支持方式,打造财政支持旅游产业“三驾马车”,实现财政资金有偿使用和无偿支持双轮驱动。

  (六)加强道路交通救助基金管理。一是加强对基金管理人监督管理,修订道路交通事故社会求助基金垫付办法,规范业务流程,提升服务质量,提高救助基金的运行效率和服务能力。二是加强与基金管理相关部门的沟通协调,强化对基金管理人的追偿考核,继续提升追偿管理力度,保障基金良性运转。三是加强救助基金内控制度建设,基金运营管理情况检查,严格垫付审核机制,确保规范、公正、透明、及时,基金依法、安全运行。四是研究探索江苏省道路交通社会救助资金管理立法工作。

河北快3  二、进一步强化财政金融业务监督管理,不断夯实工作基础

  (一)加强预算管理。一是认真学习新修正的《预算法》,树立法律意识。二是主动加强与部门和厅内相关处室沟通、协调,科学编制预算,增强预算的约束力。三是严格预算执行管理,制定并落实预算执行目标计划,加快预算执行进度,规范推进政府购买服务。四是配合部门单位做好预决算公开工作。

河北快3  (二)加强制度建设。一是在充分调研论证的基础上,结合“畅游江苏”品牌建设,修订《江苏省旅游业专项引导资金管理暂行办法》、《江苏省旅游产业基金管理暂行办法》。二是出台《江苏省省级政府与社会资本合作融资支持基金管理暂行办法》,强化PPP项目中政府资本金、引导基金及后期运营补贴的管理。建立动态补贴机制,分类纳入同级政府预算,并在中长期财政规划中统筹考虑,确保政府履约。

河北快3  (三)加强金融监管。一是继续做好地方金融企业财务报表报送、绩效评价、国有资产产权登记、坏账核销监督检查日常工作,强化财务及国有资产监管,依规办理国有资产评估、交易、转让、经营收益收缴有关事宜。二是根据国有企业负责人薪酬制度改革要求,探索省属金融企业经营业绩考核。三是修订小额贷款公司财务制度和会计核算办法,完善制度规定,加强财务监管。四是参与制定国有资本经营预算管理制度和办法,加强省级金融企业国有资本经营预算管理。

  (四)加强专项检查。一是针对财政金融专项资金管理薄弱环节,加大监督检查力度,重点加强财政金融创新专项资金专项检查。二是主动配合厅监督检查局对部门专项引导资金管理的检查。三是加强旅游产业基金、省道路交通事故社会救助基金财政金融专项资金(基金)的日常监管,开展不定期督查。四是注重监督检查结果运用,规范资金使用管理。

  (五)强化绩效评价。一是根据部门预算管理绩效评价统一部署,开展部门预算、旅游专项引导(宣传促销)资金绩效评价。二是继续推进淮河流域重点平原洼地治理和第一批清洁委托贷款项目绩效评价,确保实现贷款项目预定绩效目标。三是注重绩效评价结果运用,完善相关财政金融政策。

河北快3  三、进一步锻造财政金融管理干部队伍,提高依法理财能力

  按照政治建设、业务建设、责任建设、纪律建设、作风建设的要求,努力锻造信念坚定、依法理财、敢于担当、清正廉洁的财政金融干部队伍。

  (一)业务培训专业化。紧密结合财政金融改革进程和管理实际,举办全省财政金融综合业务培训班、PPP项目实施操作培训班,召开PPP项目推介交流会和相关业务座谈会,增强财政金融干部对新常态下财政金融政策的理解和认识,提高专业工作能力。

河北快3  (二)工作调研前瞻性。继续开展我省PPP模式整体推进方案研究。探索建立存量项目和新建项目运用PPP机制,规范有序推动PPP试点扩大规模,化解政府债务风险。创新开展支持农业保险保单质押贷款支持政策研究,促进农村金融创新。注重财政金融政策超前研究,为不断健全和完善财政金融政策体系提供基础资料和理论储备,提高理论政策水平。会同科研所做好深度参与大国财经政策制定研究。

  (三)信息分享制度化。按照“公开是常态,不公开是例外”的要求,主动公开财政金融政务信息。加大对财政金融新政策、新成果的宣传力度,重点宣传政府和社会资本合作模式推广运用、旅游产业基金和贷款风险补偿资金池建设创新工作内容。注重收集学习借鉴国际、国内及外省财政金融管理经验,提高我省财政金融管理水平。

河北快3  (四)作风建设常态化。严格执行中央“八项规定”、省委“十项规定”及廉洁自律各项要求,认真落实党风廉政建设责任分解任务。严格执行财经纪律和内部控制制度,规范财政工作行为,提高政务运转质量。严格执行安全保密制度,完善公文流转和文档管理。





【关闭】【打印】
分享到QQ空间新浪微博人人网腾讯微博网易微博0