索 引 号  014000677/2014-01935 信息分类  计划总结
发布机构  河北快3 发布日期 2014-09-03
信息名称  河北快3社会保障处2013年工作总结
河北快3社会保障处2013年工作总结

河北快3  2013年,在厅党组正确领导和分管厅长的带领下,我处认真贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神,紧紧围绕省委省政府确定的“两个率先”和民生幸福工程的“六大体系建设”目标,全处同志齐心协力,充分发挥“能吃苦、讲奉献”的财政社保团队精神,较为圆满地完成了全年工作任务。2013年我处社保基金预决算工作获全国二奖,获省残疾人就业服务先进工作单位、全国妇女小额担保财政贴息贷款工作“先进集体”、2012年度按比例安排残疾人就业工作“先进单位”称号;史卫东同志被评为2012年度按比例安排残疾人就业工作“先进个人”,吴开臣同志被评为省农民工工作先进个人,冀锋同志被评为江苏省残疾人就业服务先进工作者。

河北快3  一、积极支持就业服务体系建设

河北快3  2013年,省财政继续加大就业资金投入,年初预算安排用于促进就业的资金9亿元,比上年增长5%。此外还安排小额担保贷款贴息补助2500万元和高技能人才建设专项7000万元。1-11月份,全省城镇新增就业123.46万人,预计全年将新增129万人;城镇下岗失业人员再就业69.7万人,预计全年将达到70万人;就业困难人员再就业13.17万人,预计全年将达到14万人。11月末,城镇登记失业率3.03%,预计年末仍保持在4%以下。

河北快3  1.积极支持重点人群就业。以高校毕业生、城镇就业困难人员和农村转移劳动力群体为重点对象,进行针对性扶持。继续完善促进高校毕业生就业的援助措施,从2013年起,对享受城乡居民最低生活保障家庭的毕业年度内学籍地高校毕业生,给予1000元/人的一次性求职补贴,部省属高校大学生求职补贴所需资金由省财政全额负担。同时,继续实施公益性岗位开发计划,引导高校毕业生面向基层就业,购买基层公共服务公益性岗位安置困难家庭和就业困难高校毕业生2900人。落实社会保险和公益性岗位补贴政策,鼓励企业吸纳重点人群就业,提高就业稳定性。2013年,省以上财政用于社会保险、公益性岗位以及职业介绍补贴方面的补助支出达5.34亿元,有力地支持了各地就业扶持政策的落实。

河北快3  2.努力提升劳动者就业技能。健全面向全体劳动者的职业培训制度,落实各项培训补贴政策,大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训、创业培训,劳动者的职业素质和就业能力明显提高。2013年,省以上财政用于职业培训补贴支出1.15亿元,有力地支持了各地培训工作的顺利开展,1—11月份,全省60.09万城乡劳动者参加了职业技能培训,21.51万人参加了创业培训,预计全年将有65万人参加技能培训、23万人参加创业培训。

河北快3  3.积极支持高技能人才队伍建设。为进一步贯彻落实省委省政府人才强省战略,2013年,省财政安排专项资金7000万元,比上年增长23%,支持6个省级专项公共实训基地和10个省级大师工作室建设;评选表彰100名江苏省企业首席技师;对各地企业职工岗位技能提升培训进行以奖代补;支持紧缺型高技能人才培养成果购买;扶持高技能人才公共实训基地和重点技工院校基础能力建设;推进高技能人才海外培训。1-11月份,全省新增培养高技能人才22.48万人,为加快我省经济方式转变提供了技能人才支撑。此外,2013年我省还成功创建3个国家级公共实训基地、3个国家级技能大师工作室,争取国家高技能人才培养补助资金1530万元。

河北快3  4.鼓励扶持自主创业。按照政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作方针,不断完善创业扶持措施,提升创业服务质量,优化创业环境,积极创建省级创业培训基地,扩大小额担保贷款规模,落实创业扶持和小额贷款贴息政策,提高创业成功率,以创业带动就业,增加就业岗位。14家省级创业基地通过验收挂牌;1—11月份,全省创业培训后成功创业8.23万人,带动就业29.12万人,预计全年将成功创业9万人、带动就业30万人;全省小额贷款担保基金规模达4亿元。2013年,省以上财政用于创业扶持、小额贷款方面的补助资金9671万元,有力地支持了各地创业工作的顺利推进。

  5.继续加强公共就业服务能力建设。推进统一规范的人力资源市场建设,强化街道、乡镇和社区、村劳动就业社会保障服务能力建设。2013年,省财政支出专项资金1.02亿元,支持了9家人力资源市场改造以及全省就业服务信息网络建设,对59家星级市场给予了奖补,并对苏北苏中地区县及县以下基层平台能力建设给予了补助,全省公共就业和社会保障服务能力进一步得到提升。1-11月份,全省登记求职劳动者575万人,职业介绍成功115万人次。

  二、积极推进社会保障体系建设

河北快3  1.支持提高企业职工基本养老保险和城乡居民社会养老保险养老金水平。从2013年1月1日起,提高全省500多万退休职工基本养老金待遇,平均调整水平超过10%,调整后全省企业退休人员人均月养老金达到2027元,比上年增加212元左右。全省900万城乡老年居民的基础养老金由每人每月最低70元提高到80元。2013年,省财政下达困难市县养老保险和城乡居民养老保险补助资金70亿元,支持各地及时落实各项养老待遇调整政策。

  2.支持提高城乡居民医疗保险待遇水平。将2013年政府对新农合和城镇居民基本医疗保险的补助标准提高到每人每年不低于280元。2013年,省财政已下达城镇居民医保和新型农村合作医疗省补资金76亿元,支持各地落实政府补助资金,进一步提高城乡居民医疗保障待遇。

河北快3  3.进一步完善失业保险制度。为减轻用人单位和个人缴费负担。在保证失业保险基金备付能力的基础上,从2013年8月1日起,将失业保险缴费比例从3%调整为2%,预计2013年将减少企业和个人缴费13亿元。此外,在合理控制失业保险基金结余规模的前提下,继续规范延长失业保险基金扩大支出范围试点时间。通过适时适度降低缴费比例和规范扩大试点工作,既保证基金保障能力不受影响,又适当支持企业转型升级和促进就业工作,更好地发挥失业保险预防失业、促进就业的积极作用。

河北快3  4.规范整合城乡居民社会养老保险。认真贯彻《社会保险法》和十八届三中全会精神,积极研究合并实施新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险工作,提请省政府出台《江苏省城乡居民社会养老保险办法》(苏政发[2013]144号),建立城乡居民社会养老保险制度,进一步推动城乡社会保障工作统筹,推进基本公共服务均化。

  5.健全城镇医保筹资机制。为加快建立与经济社会相协调、与基本医疗需求相适应、与新型农村合作医疗筹资机制相统一的城镇居民医保筹资机制,报请省政府转发《关于建立城镇居民基本医疗保险筹资机制指导意见的通知》(苏政办发[2013]10号),明确城镇居民医保筹资水平按照上一年度城镇居民人均可支配收入的1.5%—2.5%确定,其中,人均财政补助标准不低于筹资水平的80%和国家规定的财政最低补助标准,以促进城镇居民医保制度稳定、健康、可持续,不断提高城镇居民医疗保障水平。

  6.完善社会救助、社会福利、优抚安置民生政策。2013年,省级财政统筹中央财政资金累计安排民政经费68.22亿元,用于支持城乡低保、优抚安置、社会救济救助民政工作的正常开展。一是基本民生保障水平持续提升。2013年省级财政统筹中央财政资金,支出城乡低保资金20.4亿元,为全省174万城乡低保对象提供了基本生活保障,至2013年9月底,全省城乡低保平均保障标准分别达到每人每月487元和412元,城乡差距在东部6省3市中差距最小。《江苏省居民最低生活保障工作规程》得到较好落实,86%的县(市、区)出台了实施办法。省政府成立申请救助家庭经济状况核对工作联席会议,推动各地建立家庭经济核查机制。二是双拥优抚安置政策有效落实。2013年省级财政统筹中央资金,支出各类优抚对象生活补助经费40.57亿元,为全省48万优抚对象提供了基本生活保障,促进了社会和谐;投入2亿元退役士兵职业技能培训经费,对28000多名退役士兵进行了职业技能培训,为巩固国防建设发挥了积极的作用。认真落实优抚对象物质保障和精神抚慰政策,全省重点优抚对象基本医疗费平均报销比例达到80%以上,“一站式”医疗即时结算实现全覆盖;短期疗养精神抚慰工作走上常态化轨道。巩固“慰烈工程”成果,南通市烈士陵园17处烈士纪念设施成为第四批省级重点烈士纪念设施保护单位,县、乡烈士纪念设施升级改造全面启动。深入推进退役士兵安置制度改革,城乡一体化安置基本实现。退役士兵免费职业技能培训规范提升。三是基层社会管理创新成果突出。2013年,省级财政安排1亿元,支持基层社区建设,提升基层民政服务能力。全省城乡社区"一委一居一站一办"覆盖率分别达到95%和85%左右。社区公共服务平台达标建设进度加快。第十届村民委员会换届选举准备工作有序推进。

  7.支持残疾人事业。2013年省级财政安排各项残疾人专项经费5亿元,支持残疾人社会保障体系和残疾人服务体系建设,提高残疾人保障水平。一是支持残疾人托养服务。到2013年底,已开工建设县级以上残疾人托养机构85家,其中投入运营36家,建成乡镇日间托养机构1216家,为2.18万名残疾人提供托养服务。省财政安排5060万元,对进入托养机构的贫困残疾人给予每人每年1000元至4000元的托养服务补贴,解决了困难残疾人家庭的后顾之忧。二是支持残疾人康复工作。2013年我省基本实现残疾人“人人享有康复服务”的目标任务。全年共对5000名精神病人实施免费给药,为1060名贫困精神病人提供住院救助;对所有0-6岁残疾儿童进行免费康复训练,实现残疾儿童康复训练由救助型到普惠性的转变;对188名贫困聋儿免费实施人工耳蜗植入救助,为贫困白内障患者实施免费手术14599例,对5万户贫困残疾人家庭实施免费辅助器具适配和家庭无障碍环境改造。三是对困难残疾人给予特别救助。至2013年,全省共有7.86万名纳入最低生活的保障重度残疾人按低保标准的120%领取低保金和重残补贴金,29万多名低保外无固定收入重度残疾人领取生活救助金,1.8万多名一户多残、依老养残家庭中的残疾人按当地低保标准60%领取生活救助金,13.3万名残疾人领取护理补贴,有效保障了残疾人基本生活和权益。四是积极促进残疾人就业。省级安排残疾人就业资金9250万元,用于购买残疾人公益岗位,集中安置残疾人就业单位奖励,扶持残疾人就业创业基地和盲人按摩机构。会同省人社厅、省残联下发《江苏省用人单位按比例安排残疾人就业补贴和超比例奖励办法》(苏残发[2013]78号),对安排残疾人就业达到和超过规定比例的单位,给予补贴和奖励,以提高用人单位安排残疾人就业积极性,促进残疾人按比例就业,保障残疾人劳动权利。2013年新增1.82万名残疾人就业。

  三、深入推进医疗卫生服务体系建设

  2013年省级财政共安排77亿元补助资金,支持进一步健全基本医疗卫生体系建设、巩固完善基本药物制度、深化公立医院改革医改各项重点工作。

河北快3  1.巩固完善基本药物制度。2013年省财政共下达省级补助资金5.38亿元,对经济薄弱地区政府办基层医疗卫生机构和所有村卫生室给予补助,保障其实施基本药物制度后的正常运转。

  2.提升基层医疗卫生机构服务能力。2013年省级财政共安排2.4亿元,对经济薄弱地区100所乡镇卫生院、80个城市社区卫生服务中心房屋建设以及全省200所乡镇卫生院、经济薄弱地区80个城市社区卫生服务中心医疗设备配置给予补助。安排1.15亿元支持基层医疗卫生机构人才培养和招募。目前,全省共有3977名学员正在各基地接受全科医师规范化培训,有841名农村订单定向医学生接受免费培养。

河北快3  3.支持基层医疗卫生机构债务化解。为保障市县在2013年6月底前全面完成基层医疗卫生机构债务化解任务,2013年省财政采取奖补结合的方式,拨付市县4亿元支持开展债务化解工作,同时督促市县多渠道筹措落实化债资金,加快推进基层医疗卫生机构债务化解工作。目前我省基层医疗卫生机构债务化解工作已基本完成。此外,省财政还安排1000万元支持基层中医服务能力提升工程,进一步促进中医药进乡村、进社区、进家庭。

  4.推进县级公立医院综合改革。省财政积极参与制订《关于全面推进县级公立医院综合改革的实施意见》(苏政办发〔2013〕143号),并按省医改领导小组的要求对联系地区无锡市和苏州市县级公立医院改革工作进行了督导。 2013年省财政继续安排5000万元公立医院改革以奖代补专项资金,对试点医院给予奖励补助,支持其进一步提高服务能力。

河北快3  5.促进公共卫生服务逐步均化。2013年我省基本公共卫生服务经费标准为人均不低于30元,省级财政共安排4.8亿元对市县分档给予补助,对经济薄弱地区按人均12元、17元、20元补助,对其他地区按人均6元以奖代补。全省基本公共卫生服务人口超过7900万,服务项目扩展到10大类43项。省财政还安排重大妇幼卫生专项补助资金11358万元,对农村妇女住院分娩和补服叶酸给予补助,支持农村妇女“两癌”免费筛查全覆盖。

河北快3  6.支持加强卫生信息化建设。2013年省财政安排1亿元,支持全省各地建立以居民电子健康档案、基本药物使用监管、基本公共卫生服务绩效考核以及电子病历应用为重点的区域卫生信息平台和基层医疗卫生机构综合业务信息系统。

  7.支持食品安全监管体制调整。2013年,按照中央和省委、省政府关于食品药品监管体制改革的部署要求,我省全面开展了食品药品安全监管体制改革。省财政主动协调省卫生厅、省工商局、省质检局部门,根据人、财、物同步划转的改革要求和费随事走的原则,顺利完成部门间食品安全监管相关经费的划转工作,有效保障体制调整后我省食品安全监管工作的顺利开展。

河北快3  四、加快社会养老服务体系建设

  2013年省财政安排4.7亿元(其中福彩公益金4000万元),结合各地经济和社会状况,对全省居家养老服务中心、养老机构建设、养老护理员培训、农村敬老院建设、养老服务中心信息系统建设给予补助,不断完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、信息服务为辅助的社会养老服务体系。强化社区居家养老的基础性地位,健全居家养老服务制度,让更多的老年人在社区也能享受到优质服务。继续加强养老机构建设,提请省政府下发《关于进一步加强农村五保供养机构建设管理的意见》(苏政办发[2013]110号),推动五保供养机构提档升级,并逐步向区域性养老服务中心转型。

  截至三季度,全省共建成养老机构2643家,机构床位36万张。2013年新建2000家社区居家养老服务中心,305个省级示范性居家养老服务中心,25个“虚拟养老院”,新增“老年关爱之家”和城市小型托老所床位1.4万张。

河北快3  五、加强基础管理提升科学化水平

  1.进一步完善管理制度。为进一步规范社会保障资金分配和管理,2013年制定出台了一系列资金管理办法。提请省政府出台《江苏省城乡居民社会养老保险办法》(苏政发[2013]144号),会同省有关部门制定《江苏省省级就业专项补助资金分配管理办法》(苏财社[2013]198号)、《江苏省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》(苏财规〔2013〕5号),《江苏省残疾人托养服务补贴省补资金管理(暂行)办法》(苏财规[2013]6号)、《江苏省残疾人护理补贴发放管理办法》(苏财社[2013]25号)、《江苏省孤儿基本生活费专项补助资金管理办法》(苏财规[2013]7号)制度,进一步提升了财政社保省补助资金分配管理的科学性和合理性。

  2.加强预算资金执行管理。一是推进预算资金管理改革。为更加客观公正地分配省对市县专项转移支付资金,保障市县获得专项资金机会均,2013年我处对烈士陵园维修省级补助经费部分资金采取因素分配法,提高了资金使用效益。二是加大资金整合力度。2013年,我处将就业专项资金中的原“城乡基层平台建设充分就业专项资金”和“城乡人力资源市场建设及信息网络建设专项经费”项目整合为“公共就业服务能力建设补助”项目,共安排补助资金1.02亿元。在资金分配中,按照突出重点、适当统筹、加大考核的原则,确保资金分配与工作需要、实绩相结合。三是加快财政社保资金预算执行进度。进一步完善资金拨付机制,加大一般性转移支付比例,统筹中央资金预先下达2013年指标,切实加快财政社保资金执行进度,进一步提高财政社保资金使用效益。每月统计社保口部门资金进度并通报,严格管理、加强监督,确保财政社保资金安全、规范、有效使用。

河北快3  3.积极开展专项检查。根据厅2013年财政监督检查计划,我处认真实施了新农合、基本公共卫生服务、0-6岁残疾儿童康复训练3个项目的专项检查,并开展了省民政厅2012年度部门预算综合检查和其他部门决算检查。2013年,我处被评为决算工作先进处室。此外,我处还会同省有关部门,通过地方自查、集中会审、现场抽查、听取汇报、走访社保对象、检查基础资料、查验档案台账和拨款凭证多种方式,对城乡低保、医疗救助财政补助资金管理情况进行了考核检查,取得了良好的检查效果。通过开展各类专项检查,进一步加强了对财政资金使用情况的监督,规范了资金分配,提高了管理水平,也有利于督促地方进一步完善基础管理,建立健全资金管理制度,确保各项财政社会保障政策的有效落实。

  4.开展业务培训和专项调研。随着社会保障制度的不断完善和政府投入的增加,新的财政社保政策不断出台,为提高各级财政社保工作者的政策水平,2013年,我处举办了全省财政社保政策及实务培训班,对我省社会保障政策进行了系统讲解,对社会保障体系建设现状及前景进行了交流探讨,开拓了思路,统一了思想。会同省有关部门,开展了统筹城乡医疗保障体系建设、政府购买养老服务、贫困精神病人免费服药专项调研,对各专项工作的现状、差距、存在问题的原因进行调研分析,为进一步完善相关政策奠定了基础。

  5.认真完成全省社保基金预决算编制工作。切实履行财政部门牵头社会保险基金预决算工作的职责,加强与人社、卫生部门的沟通,按时保质地向财政部上报了我省2013年社保基金预算和2012年社保基金决算。同时认真做好2014年和2013年两个年度的全省社保基金预决算编报布置工作,并按季度做好2013年全省社保基金预算执行分析工作。积极与厅有关处室和省有关部门协调沟通,认真做好2014年全省社保基金预算提请省人大审议的相关准备工作。

河北快3  六、强化责任落实提高服务意识和能力

  1.坚持例会制度,强化责任落实。我处始终坚持每月底召开工作例会,总结上一个月的工作落实情况,确定下一个月的工作计划,确保各项工作有计划制定、有督促落实、有总结提高。通过分解落实责任,加强交流沟通,强化合作意识,全处整体工作效能不断提升。

  2.加强作风建设,增强服务意识。我处结合财政社保工作实际,认真开展群众路线教育实践活动,不断增强全处党员干部心系百姓、服务民生的使命感和责任感。同时,通过开展“三解三促”和专项调研活动,深入基层和服务单位,认真听取社保服务对象意见建议,积极帮助社保服务对象解决实际困难,不断提高服务意识和服务水平。

河北快3  3.深化党风廉政建设,提高干部政治素质。我处始终高度重视思想教育和制度建设,积极通过强化学习、健全制度方式,教育引导全处同志树立正确的权力观、人生观,自觉执行中央“八项规定”、省委“十项规定”和厅“八项规定”。每月都在例会交流业务工作的同时,强化干部廉政意识,增强每一位同志的拒腐防变能力。同时,通过召开专题生活会、民主评议、谈心谈话活动,强化处内同志的宗旨意识和大局意识,进一步增强支部的凝聚力、战斗力。





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