索 引 号  014000677/2014-01933 信息分类  计划总结
发布机构  河北快3 发布日期 2014-09-03
信息名称  河北快3工贸处2013年工作总结
河北快3工贸处2013年工作总结

   2013年,工贸处在财政厅党组的正确指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学观,紧紧围绕推动企业与社会和谐,做大财政“蛋糕”这个中心工作,充分运用财政政策,大力推动产业转型升级,优化经济结构。在工作中狠抓落实,高标准、严要求、保质保量完成厅领导交办的各项事务。现将2013年工作情况总结如下:

  一、认真贯彻落实省委、省政府“稳增长、调结构、促转型”的要求,大力推进我省工业和信息产业转型升级和经济结构调整。 

  为推动全省工业和信息产业转型升级,促进我省中小企业平稳健康,省财政逐步将现有的省级中小科技型企业专项引导资金、省级节能减排(非建筑节能与循环经济)专项引导资金、省级现代服务业(软件产业)专项引导资金、省级物联网专项引导资金、省级淘汰落后产能专项引导资金整合为江苏省工业和信息产业转型升级专项引导资金,提高资金使用集中度和效益,发挥财政专项资金的引导和杠杆作用,引导社会资金积极向潜力大、核心竞争力强的企业。通过整合专项资金、创新资金扶持方式优化支出结构和提高资金使用绩效,大力支持企业技术改造和研发能力提升,支持新兴产业加快, 

  (一)加强企业节能、循环经济建设。根据《江苏省节约能源条例》和省委、省政府的相关要求,2013年专项拨付节能与循环经济财政扶持资金2.5亿元,支持我省节能和工业循环经济领域开展的示范项目、节能改造项目、循环经济改造项目和节能环保装备(产品)产业化、规模化项目。 

  (二)加快省级现代服务业(软件产业)。为提升我省软件产业竞争能力,转变经济方式,省财政安排省级现代服务业(软件产业)专项引导资金支出3亿元,重点支持拥有自主知识产权、技术特色明显、产业化成熟度高、具备市场竞争能力的重点软件企业做大做强,支持重大软件产业项目建设,并适当支持与软件业相结合的信息化建设。 

  (三)积极支持物联网产业。安排省级物联网专项资金1.5亿元,支持我省物联网关键器件和系统设备研发和应用、物联网重点示范与推广、云计算及大数据关键技术应用以及云计算服务示范试点。 

  (四)继续支持我省中小担保机构,安排省级中小科技型企业专项引导资金(担保)资金2亿元,对80家符合条件担保机构给予一定比例的担保补助和风险准备金补助,以进一步推动我省担保机构扩大中小企业担保业务,增强抵御风险的能力。 

  (五)加快推进淘汰落后产能工作。根据国务院《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》精神和全国工业系统淘汰落后产能工作会议要求,省财政厅和有关部门通力合作,拨付省级淘汰落后产能专项奖励资金5000万元,支持项目106个。主要用于鼓励省内企业淘汰落后产能、主动和提前淘汰相对落后的低端产能,对全面完成淘汰落后产能工作任务的企业给予奖励。 

  二、支持企业自主创新力度不断加大 

  2013年,省财政进一步加强对科技型中小企业,尤其是对科技型小微企业技术创新的扶持,加快推进高端科技人才创业和苏北科技特色产业转型升级,切实增强我省科技型中小企业自主创新能力,营造有利于科技型中小企业技术创新和科技人员创业的良好环境。重点围绕战略性新兴产业培育,支持省级以上科技创业园内高成长性科技型中小企业开发具有自主知识产权的创新产品,提升企业竞争力。同时兼顾苏北地区科技特色产业需求,支持苏北中小企业开展关键共性技术攻关与新产品开发,提升科技特色产业技术创新水平和可持续能力,为加快苏北工业化进程提供科技支撑。全年共安排科技型中小企业技术创新资金8000万元,支持科技创新项目296个。 

  同时,省财政还安排了0.5亿元科技型中小企业创业投资引导资金,支持省内64家创投企业,鼓励省内创投企业积极投资我省中小企业,特别是中小科技型企业,为我省中小企业的拓宽融资渠道,增加资本供给。 

  三、认真贯彻省委、省政府关于稳中求进、努力保持外贸稳定增长的指示精神,全力支持我省外经贸经济。 

  (一)强化财政转移支付职能,推进全省各地加快外贸保存量、扩增量、促转型。 

  ——加大专项转移支付力度,切块下达省级外经贸引导资金1.99亿元。切块资金的分配方案采取基数加因素分配的原则,对各市县分配主要考虑一般贸易出口额、进出口企业户数、进出口4500万美元以上企业户数、外资项目协议投资额、财政一般预算收入因素进行切块,由市、县按照《江苏省商务专项资金支持外经贸转型升级实施细则》规定的范围、标准并结合当地实际统筹安排,确保完成增长目标。 

  (二)突出政策效应,加大国际市场开拓力度。 

  ——安排中小企业国际市场开拓资金3.21亿元,支持进出口额4500万美元以下的中小企业境外展览项目7636个、企业管理体系认证项1717个、产品认证项目2449个、境外广告与商标注册项目545个、国际市场宣传推介项目502个、境外投(议)标项目16个、企业培训项目28个、专利项目19个、电子商务项目4153个、境外市场考察项目602个、国际市场分析项目1个。 

  ——安排省级商务资金6469万元,支持1616户外贸企业参加94个国际市场展会;安排929.36万元,支持省属企业开拓国际市场项目175个。 

  (三)优化激励机制,促进进出口贸易平衡增长。 

  ——鼓励外贸企业投保出口信用险,安排进出口信用保费补助2.96亿元,支持1444户外贸企业投保;同时继续推行小微企业进出口进行统保试点,安排试点资金3200万元。该项补助资金引导了外贸企业投保出口信用保险来防范风险,有效推进进出口信用保险机构扩大承保规模,拉动我省外贸出口的恢复性增长。 

  ——积极争取国家进口产品贴息资金1.88亿元,用于扶持我省283户企业进口先进技术、关键设备、紧缺性资源产品,优化进出口结构,促进对外贸易平衡。在此基础上,省级商务资金2013年开始同时对进口产品进行贴息扶持,当年安排资金6094万元,支持企业253家。以上共带动高端产品和资源性产品进口39亿美元。 

  ——安排省级商务进出口结构调整资金6684万元,扶持引进重大装备项目148个、引进先进技术项目6个、国际采购项目5个。 

  ——此外,省级安排公平贸易资金2240万元,支持应对国际贸易摩擦项目55个,支持6个贸易摩擦预警点建设。 

  (四)创新扶持机制,积极推进总部经济和外包服务贸易。 

  ——在充分调研的基础上,认真落实省政府意见,今年首次对跨国公司在我省设立地区总部和功能性机构进行扶持,安排第一批扶持资金4734万元。对符合申报标准的2012年1月1日以后在我省设立的跨国公司地区总部和功能性机构给予开办补助和用房补助,共支持20个地区总部机构和15个地区功能性机构,进一步促进了跨国公司根植江苏,实现利用外资转型升级和可持续的示范效应。 

  ——进一步加大国际服务外包产业(离岸外包)扶持力度。争取财政部国际服务外包扶持资金7022万元,支持我省国际服务外包企业和机构人才培训项目243个、服务外包企业认证项目55个,并重点支持南京、苏州、无锡国家级服务外包示范基地建设。省级商务资金安排1.4亿元,支持重点骨干型企业25家、成长型外包企业81家,支持在岸业务奖励项目132个、人才培训项目37个、境外展会8个,支持示范城市6个、省级示范区和服务中心11个。 

  ——安排国家技术出口贴息资金2179万元。支持技术服务出口企业19家、软件技术及信息服务出口企业30家,重点扶持专利权转让、专利实施许可、专有技术转让或许可技术服务出口,进一步拓展对外服务贸易。 

  ——探索跨境电子商务贸易和市场采购贸易新型贸易方式。认真参与对新型贸易方式的调研,并对相关电子商务示范平台、市场采购贸易培育试点叠石桥国际家纺城、国家进口贸易促进创新示范区试点苏州工业园、张家港保税港区汽车整车进口口岸、苏州援建霍尔果斯对外贸易平台给予4100万元扶持。 

  (五)完善引导机制,大力支持企业“走出去”。 

  ——省级商务资金安排8102万元支持企业开展对外投资与经济合作,支持重点投资项目35个、对外承包工程项目56个、“走出去”贷款贴息项目24个、对外投资合作运保费补助项目58个,引导企业对外投资和经济合作项目13.5亿美元。 

  ——争取国家对外投资合作专项资金1.31亿元。重点支持我省企业境外投资、境外农林渔矿业合作、对外承包工程和对外劳务合作。 

  ——安排国家对外劳务合作服务平台资金1875万元。支持我省23家对外劳务合作服务平台。 

  ——开展我省外派劳务人员人身意外伤害保险统一投保工作试点。在做好对外劳务服务和培训的基础上,我厅会同省商务厅从2013年开始推行外派劳务人员人身意外伤害保险统一投保试点,鼓励对外劳务输出,切实促进就业、增加农民收入,目前在调研的基础上,试点工作已进入实质进展阶段,预计年底前开展统一投保的招投标工作,覆盖我省外派的各类劳务人员近4万人。 

  (六)坚持多种举措并举,加快内外贸综合服务体系建设。 

  ——新增对商务流通业扶持。安排省级商务资金1.5亿元支持领域商务流通民生服务体系建设,其中切块分配各地6000万元,重点项目安排9000万元。 

  ——安排国家外贸公共服务平台资金1.82亿元。支持国家级外贸基地18个、省级外贸基地39个,同时支持提高贸易便利化措施,其中安排口岸关检“三个一”试点启动资金1000万元。 

  四、继续推进财政资金使用方式创新,提高财政资金使用效益。 

  (一)设立江苏省产业资金,充分运用市场经济规律,提高财政资金使用效益。2013年10月,我们通过整合相关专项资金,设立了江苏省产业基金,第一期规模3亿元。基金拟采用直接投资省内优质中小企业以及与市县财政资金、社会资本合作设立政府产业投资基金两种方式,通过市场化运作,支持我省特色产业、新兴产业内创新型中小企业。 

  (二)继续增加区域重点成长型企业扶持资金规模,加大对中小微企业的扶持力度。新增安排省区域重点成长型企业扶持资金2.38亿元,与市县财政部门共同设立区域扶持资金,采用股权投资、定向融资担保、融资风险基金有偿使用方式,支持地方成长型企业。区域扶持资金目前已基本覆盖全省所有市县,省级财政累计拨付资金9.86亿元,市县配套出资超过8亿元,全省区域扶持资金总规模已达17亿元。目前,采用股权投资的地方区域扶持资金已投资企业100多户,完成股权投资额近7亿元;采用定向融资担保的地方区域扶持资金2012年度平均放大倍数达4.8倍,合作的担保机构累计为496户企业提供贷款担保29.03亿元。 

  (三)继续支持省中小企业基金扩大规模,2013年追加资金1亿元,目前总规模3亿元,以股权投资有偿使用方式支持省内中小企业。2013年,基金出资5000万元,与常州市产权交易中心、江苏慧德科技有限公司共同设立江苏省新材料基金,第一期规模1.5亿元,投资省内新材料行业内具有良好前景的中小科技型企业。 

  五、继续推进国有资本经营预算工作 

  根据省政府办公厅《省属企业国有资本经营预算方案》(苏政办发【2011】134号)精神,我厅正式向省人大提交了2013年省属企业国有资本经营预算。当年完成省属企业国有资本经营预算收入91764万元,国有资本经营预算支出91764万元,收支平衡。支出重点用于建设禄口机场省级重大建设项目和支持徐州矿务集团省属重点企业,对调整我省产业结构、促进经济起到了重要作用。 

  2013年,省属企业国有资本经营预算范围进一步扩大。非国资委监管省属企业国有资本收益征缴工作全面展开,6家省级文化企业、省电力公司非国资委监管省属企业和省教育厅、省交通厅、省公安厅、省农委下属企业首次上缴国有资本经营收益。2014年度国有资本经营预算编制工作也将扩展到所有省属企业,省级文化企业、省再担保公司、行政事业单位办省级企业首次纳入省级国有资本经营预算编制范围。 

  六、省级新兴产业创业投资引导基金工作稳步推进。 

  省引导基金直接阶段参股的6家创投企业已全部完成设立,完成省引导基金2.7亿元;无锡滨湖区、常州市、淮安市、宿迁市市(区)已按要求完成阶段参股创投企业工商注册登记并实现首期出资,共参股设立8家创投企业,完成省引导基金2.3亿元,进一步扩大了我省新兴产业资本供给,为我省产业转型升级和经济结构调整提供了资金保障。 

  七、加强对全省安全生产投入,增强安全生产保障水平。 

  为深入贯彻省委、省政府关于加强安全生产工作的决策部署,省财政2013年安排安全生产专项资金5000万元,专门用于增强安全生产保障水平、加强应急求援基本设施建设、安全生产文化建设、改善安全生产环境方面重点项目的扶持。省级安全生产专项资金的设立,引导和带动了全省安全生产的进一步投入,促进了安全生产基层基础工作,增强了安全生产保障能力,提升了宣传教育水平。 





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