索 引 号  014000677/2014-01930 信息分类  计划总结
发布机构  河北快3 发布日期 2014-09-11
信息名称  河北快3教科文处2013年度工作总结
河北快3教科文处2013年度工作总结

河北快3  2013年,在厅党组的正确领导下,在厅机关各处室的支持和配合下,我处紧紧围绕省委、省政府的决策部署,按照年初制定的工作计划要点,加大教育、科技、文化财政投入力度,努力办好人民满意的教育、实施创新驱动战略、提高科技创新在社会生产力和综合国力的战略支撑作用、丰富人民群众精神文化生活,增强文化整体实力和竞争力,坚持把民生资金用到刀刃上,优化公共资源分配,逐步提高基本公共服务特别是公共教育资源、文化资源服务水平,各项工作取得了新的成绩。

河北快3  一、围绕民生加强基本公共服务体系建设

  (一)加快教育事业均衡

河北快3  2013年,省财政继续加大对教育的支持,重点支持完善终身教育体系,深入推进教育惠民。教育经费在2012年大幅度增加的基础上,继续贯彻省委、省政府提出的“促进教育公平、提高教育质量”的总体要求,着力构建体制机制,重点用于解决群众关心的教育难点问题。

  1、依法保障财政教育支出增长。继续按照“三个增长”的要求安排教育支出。围绕“促进教育公平、提高教育质量”的目标要求,进一步优化教育资金投向,增量资金重点向农村教育薄弱环节、师资队伍建设、学校内涵建设及扶困助学方面倾斜。在资金投入方式上,以增加各级教育生均财政拨款为主,进一步精简专项资金项目和数额,着力提高资金使用的效率和效益。

  2、建立健全学前教育经费保障机制。落实《河北快3 江苏省教育厅关于建立健全学前教育经费保障机制的通知》(苏财教[2012]205号),督促市县按照不低于200元制订和落实公办幼儿园生均公用经费拨款标准,并建立对普惠性民办幼儿园补贴制度。继续安排省级综合奖补资金,引导和支持市县扩大农村学前教育资源、提高办园质量、扶持民办园、切实解决进城务工人员子女入园难的问题。

  3、推进义务教育优质均衡。一是建立生均拨款与办学成本、物价水平联动的调整机制,稳步提高农村义务教育生均公用经费财政拨款基准定额标准,2013年提高到小学每生每年610元、初中850元,省财政统筹中央补助对经济薄弱地区安排补助资金17.21亿元。二是落实校舍维修改造长效机制,2013年省对部分市县校舍维修改造补助专项资金按照校舍造价每平方米1000元的计提标准测算。安排省级奖补资金2.12亿元,帮助市县继续推进中小学校舍安全工程实施。三是支持开展中小学教师和校长全员培训,提高农村学校教师素质。四是安排专项资金实施薄弱初中质量提升工程和小学特色文化建设工程,提高学校教育教学质量。

  4、提高普通高中办学质量。一是落实省财政厅、教育厅《关于建立健全普通高中经费保障机制的通知》(苏财教[2012]242号),推动市县按照不低于500元水平制定普通高中生均公用经费财政拨款标准。二是推动市县多渠道筹措资金,化解高中学校债务,建立控债机制。三是继续安排专项资金,支持实施普通高中特色建设和质量提升工程。

河北快3  5、推动中职业教育创新。一是完善中职业教育经费保障机制,督促市县落实好省出台的中职业教育生均经费拨款标准。二是支持职业教育创新,安排专项资金支持中职现代化示范校、高水平实训基地及重点专业建设。三是支持省和国家级示范学校建设,充分发挥示范学校示范辐射作用。

  6、提升高教育内涵水平。一是将省属高校生均拨款基本标准提高到9000元,加大高校基本支出保障力度。二是大力支持高校内涵建设和特色,继续支持实施江苏高校优势学科建设工程、高教育教学改革与质量提升工程,支持实施新一轮中央支持地方高校项目,支持“985”和“211”高校建设一流大学。三是支持实施高校协同创新计划,提升高校人才、学科、科研三位一体的创新能力。

河北快3  7、完善政府扶困助学体系。全年安排资金21.07亿元,完善从学前教育到高教育全覆盖的政府助学体系。继续对学前教育阶段家庭经济困难儿童按照每生每年1000元标准和10%的平均资助面发放政府资助经费。为全省义务教育阶段学生免费提供教科书和作业本,并从2013年秋季新学期起,每年为全省义务教育阶段学校小学一年级新生免费配发《新华字典》。对义务教育阶段全部家庭经济困难学生按照小学每生每年1000元、初中1250元发放生活费补助。按照每生每年1500元标准和12%的平均资助面继续为普通高中学生发放国家助学金。对全省中职业学校在校生免收学费,并向一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生按每生每年1500元标准发放国家助学金。按在校生3%和16%的比例,向高校家庭经济困难学生发放标准为每生每年5000元的国家励志奖学金和标准为3000元的国家助学金。继续落实国家助学贷款政策,由财政全额安排贴息补助。此外,继续落实高校本专科学生和研究生的国家奖学金政策。

河北快3  (二)推动科技计生投入稳步增长

  1、确保科技投入稳步增长。在“十一五、十二五”较大增幅的基础上,进一步强化市县财政科技投入考核通报制度,逐步提高科技专项资金申报门槛,加大科技与金融结合财政政策支持力度,努力做到科技支出增幅明显高于财政经常性收入增幅的法定要求,建立健全多元化、多层次、多渠道的科技创新投融资体系,实现政府引导性投入稳步增长、企业主体性投入持续增长、社会多渠道投入大幅增长的科技投入机制。2013年,全省公共财政预算科技支出安排数281亿元,比2012年预算数增加47亿元,增幅达20.1%,高于全省一般预算支出预算安排数增幅5.6个百分点,其中省级财政科技支出预算数47.7亿元,比2012年预算数增加4.2亿元,增幅达9.6%,高于省级一般预算支出预算安排数增幅1.6个百分点。经快报预测,2013年全省科学技术支出将近300亿元,增幅达15%,明显高于一般预算收入增幅。

河北快3  2、计划生育扶助标准大幅度提高。大幅度提高独生子女伤残死亡家庭扶助标准,从2013年起将独生子女伤残家庭扶助标准从120元/人月提高到400元/人月,独生子女死亡家庭扶助标准从150元/人月提高到500元/人月,努力做到预算安排人口和计划生育财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度,建立健全“财政为主,稳定增长,分级负担,分类保障,城乡统筹”的人口和计划生育投入保障机制。

  (三)构建公共文化服务体系建设

  为了认真贯彻执行《中共江苏省委关于贯彻落实党的十七届六中全会<决定>实施文化建设工程的意见》,省级财政进一步加大了对文化体育与传媒的投入力度。2013年,全省公共财政预算文化体育与传媒支出158.26亿元,占全省公共预算支出的2%,达到了省委、省政府要求的财政文化支出占财政总支出2%的占比。

河北快3  1、继续推进公共文化设施免费开放。省财政统筹中央财政资金3.97亿元,继续支持全省公共博物馆、纪念馆、爱国主义教育基地、公共美术馆、图书馆、文化馆(站)实现免费开放,让广大老百姓充分享受公共文化的普惠性。

  2、继续开展文化“三送”活动。省财政安排专项资金1.15亿元,继续向经济薄弱地区“送电影、送戏、送科普书籍”、为5000家农家书屋赠送新书、新建2000个电子农家书屋、为经济薄弱地区部分文化信息资源共享工程基层点(街道社区)购买电子设备、继续推进农村有线电视进村入户。

  3、继续鼓励各地开展丰富多彩的文化活动。省财政结合中央财政资金1.45亿元,通过以奖代补方式鼓励各地加大公共文化投入,鼓励广大基层文化馆(站)开展丰富多彩的、农民群众喜闻乐见的文化活动,提高农民群众的文化生活水平;省财政结合中央财政资金2.8亿元,扶持一大批省级文化遗产和非物质文化遗产保护项目,如:在江苏境内的京杭大运河的保护工作,以及省内一批重点的非物质文化保护项目,如:南京云锦、宜兴陶瓷、昆曲,使得这些项目得以较好的传承,得以继续发扬光大。

  二、发挥财政资金引领作用促进经济转型升级。

  一是进一步加大科技成果转化、文化、体育产业引导资金投入力度,促进经济转型升级,加快服务业进程。2013年,省财政预算安排企业科技成果转化资金13亿元,比上年增加2亿元;安排省级现代服务业(文化产业)专项引导资金2.6亿元,比上年增加6000万元,增幅为30%;安排省级体育产业引导资金8000万元,比上年增加2000万元,增幅为33%。二是加大专项资金整合力度。我们会同省科技厅将原10多个科技专项资金整合为自然科学基金(青年科技人才专项资金)、前瞻性研究、企业创新与成果转化、条件建设与民生科技到4个专项资金,以实现集中财力着重推进科技创新的目的。通过专项资金的整合,着力支持代表省级重大创新能力、市县不愿意支持或能力达不到的方面、领域和重大项目,突出支持高水平青年科学家培养、产业前沿技术研发、企业创新与成果转化、科技条件建设与科技惠民四项重点。为了促进我省文化产业的,特别是进一步繁荣我省舞台艺术,培育舞台艺术市场,省级现代服务业(文化产业)专项引导资金首次将舞台艺术精品工程的创作、生产以及市场开发纳入扶持范围,2013年首推话剧《枫树林》获得中国舞台艺术最高奖—文化大奖,为江苏赢得了荣誉,受到省政府的嘉奖,适应了文化改革的新形势和新要求,有效促进了演艺市场的。三是改革财政资金使用方式。为充分发挥省级财政资金的引导作用,我们充分运用市场化运作模式,试点改革企业创新与成果转化专项资金使用方式,大幅度提高财政贴息和有偿支持比例,尽量减少无偿拨款方式。经统计,2013年省级企业成果转化专项资金中有偿使用和贷款贴息额度超过总资助经费的1/3,其中:财政贴息比2012年提高近20%,有偿资助比2012年提高了11.5%。在项目立项上,我们会同主管部门进一步创新省级专项资金的使用和管理机制,重点是完善项目评审立项制度,扩大招标和与地方联合招标方式选择支持项目,加大监督检查力度,对不符合要求、有举报的单位采取当年项目一律取消,有效保证了专项资金能用到实处。

河北快3  三、研究制定科技与金融、文化与金融结合的财政支持政策

  一是进一步提高科技专项资金申报门槛,将企业研发投入占销售收入比重作为申报科技专项资金的必要条件,引导企业加大创新与研发投入;二是研究制定进一步完善科技成果转化风险补偿专项资金使用和运行管理机制,在增加专项资金规模的基础上,进一步放大银行放贷倍数,切实引导金融资本对科技型中小企业投入,改善科技型中小企业融资环境;三是扩大科技成果转化风险补偿专项资金合作银行范围。在江苏银行作为首批唯一合作银行试点的基础上,又将农行江苏分行和招行南京分行确定为合作银行。经统计,截止10月底,目前专项资金规模达到2亿元,吸引地方风险补偿专项资金达3.7亿元,共计支持银行向1132家科技型中小企业发放贷款1694笔,贷款总额达38亿元;四是设立和运行省级天使投资引导专项资金2亿元,支持初创期科技小微企业。当年配合省科技厅专家研究确定首批省天使投资专项资金资助创业投资机构41家,安排第一批风险准备金1.5亿元,资助天使创业投资机构41家,支持向科技型小微投资128个项目,引导首轮总投资额达6.5亿元。五是加快紫金文化基金支出进度。省财政承诺,对2013年以后基金管理公司采取债权投资方式,对投资到新兴业态、种子期或初创期的中小文化企业,如发生投资失败,在紫金基金专项资金评审委员会的监督下,经过第三方的认定,省财政将根据损失情况,在以后年度应当获取的最低投资回报即门槛收益中给以适当补助。这项政策的出台,有效加快了紫金文化基金的支出进度,促进了文化产业的。

  四、完善事业单位绩效工资制度,分类推进事业单位改革

河北快3  一是全面完成省直事业单位2010—2012年绩效工资总量的审核批复;二是对符合财政补助条件的事业单位,对其2010—2012年绩效工资增资所需财政补助全部审核拨付到位;三是研究建立事业单位绩效工资正常审核和财政补助资金审核拨付的长效工作机制,制定印发2013年省级其他事业单位绩效工资实施意见,测算并提前下达2013年省级事业单位绩效工资所需财政补助,配合省人社厅分步实施2013年省直事业单位绩效工资总量审批;四是研究制定分类推进事业单位改革财政支持政策,配合省编办研究制定并报经省委省政府印发《全省分类推进事业单位改革实施意见》;五是配合省编办有关部门开展事业单位分类工作。

  五、完善制度加强管理促各项工作上新台阶

  为加强财政支出管理,强化财政支出责任,提高财政资金使用效益,在认真总结梳理的基础上,完善制度加强管理促各项工作上新台阶。一是加强预算编制和执行管理。按照厅统一布置,认真清理项目,实行动态预算编制,并将预算编制与资产管理及绩效管理有机衔接。认真贯彻执行《江苏省省级财政专项资金管理办法》、《江苏省省级支出预算执行管理办法》,强化预算执行进度考核通报制度,完善约谈机制;对类专项资金督促业务主管部门及早发布项目申报指南,建立限时下达制度;对民生类专项资金,全部按照人员因素法分配,并通过财政体制转移支付;强化预算执行与预算编制挂钩机制,对一般性结余资金全部作收回处理。二是加强管理制度建设。认真执行内部控制制度和处留机动资金分配使用管理办法,根据年初制定的法律法规性文件制定计划,当年制定印发了《江苏省科技成果转化风险补偿专项资金管理办法》(苏财规[2013]8号)专项资金管理办法7个,进一步加强了对相关专项资金的管理,提高了专项资金使用效益。三是强化教科文专项资金的监督检查力度。根据厅里的统一部署和要求,对所有教科文部门和单位2012年度的决算进行全面检查,并对检查出的进行了认真的分析和研究,通过年度决算批复的形式要求有问题的单位进行整改。提请并督促部门预算单位在规定的时间内对预、决算及“三公经费”进行公开,并做好预、决算公开后的应急预案,要求部门预算单位建立信息反馈机制,及时反应和沟通预算信息公开工作中遇到的问题和解决办法,切实提高预算信息公开工作质量。

河北快3  六、齐心协力创先争优干部队伍能力建设不断提升

  保持奋发有为的良好精神状态,是出色完成财政教科文各项工作的重要保障。全处积极树立“开明、文明、高明”的理财理念,努力培育“团结、高效、务实、廉洁”的处室文化,加强学习,创先争优,加强干部队伍的思想建设、作风建设、能力建设和廉政建设。一是加强学习。认真学习党的十八大、十八届二中、三中全会精神,深入开展群众教育实践活动,处级领导干部做到人人撰写个人检查材料,按要求制定个人整改措施,并按进度落实个人整改措施。二是加强党风廉政建设。深入学习贯彻《廉政准则》,认真执行党风廉政建设责任制,处室主要负责人一岗双责,一手抓业务工作,一手抓廉政建设和作风建设。建立、完善和严格执行内控制度,坚持集体民主理财,用制度管钱、管事、管人,严格办事程序,努力做到“干好每一天,做好每一事,迈好每一步”,经常性地开展反腐倡廉教育,提高干部拒腐防变的自觉性和坚定性,确保“守住底线,不踩红线”。三是加强效能建设。全处同志牢固树立服务意识,顾全大局,经常加班加点,高质量、高效率完成领导交办的各项工作任务。坚持寓管理于服务之中,加强与部门、基层的联系与沟通,主动上门加强财政政策、法规的宣传,虚心听取各方面的意见。坚持急事急办,特事特办,统筹兼顾、科学安排。认真办理人大和政协建议提案40个,处理人民来信(厅长电子信箱邮件)20多件,努力做到件件有落实,有力推动了财政科教文工作顺利完成。


附件下载 :2013年度工作总结(定稿).doc




【关闭】【打印】
分享到QQ空间新浪微博人人网腾讯微博网易微博0