索 引 号  014000677/2014-01945 信息分类  计划总结
发布机构  河北快3 发布日期 2014-08-29
信息名称  江苏财政厅行政事业资产管理处2014年工作要点
江苏财政厅行政事业资产管理处2014年工作要点

深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,认真落实全国和全省财政工作会议任务,紧密结合“建立现代财政管理制度、深化财税体制改革、完善国有资产管理体制和文化管理体制”新要求,紧紧围绕加强财政科学化、规范化、信息化管理,坚定方向、深水前行,坚持不懈、做优品牌,深入推进行政事业资产管理与文化企业资产监管继续在改革中创新、困难中突破、务实中深化、服务中提升,奋力打造财政资产管理升级版。

一、突出综合管理,推动行政事业资产管理新

(一)继续抓实重点环节的深化改革,推动全程监管升级。

1严格资产配置管理。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,加强房屋、车辆资产配置源头管理。全面细致做好省级单位资产配置预算审核工作。进一步加强联动、夯实数据、完善依据、充实标准、优化流程、提高效率,重把资产入口关。

2着力盘活存量资产。从严规范资产有偿使用,试行省级行政事业单位房屋公开招租,统一纳入产交所招租平台,统一租赁合同格式,统一收益收缴使用。落实省级政府公物仓管理办法,充分发挥公物仓调剂共享功能配置使用资产,推动公物仓有效运行。

3加强资产处置监管。对《江苏省省级行政事业单位国有资产处置管理办法》执行情况的自查和督查。借助信息系统,加强流程控制,监督收益收缴,强化制度约束引入重大资产处置专家评估机制,堵塞管理漏洞,防止资产流失,严把资产出口关。

4深化资产专项改革。根据财政部要求,部署开展全省事业单位产权登记。配合做好事业单位分类改革和省以下法院、检察院人财物统一管理体制改革中的国有资产监管工作。

(二)全面抓牢三项基础的扎实巩固,推动保障水平升级。

1不断完善资产管理制度体系。推动《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》完成政府规章立法,出台省级行政事业单位资产对外使用管理操作规程和事业单位出资企业资产管理办法,探索水利事业单位部分行业专用资产配置标准、重大资产专家评估制度和资产配置管理制度。加强已出台制度的贯彻落实和监督检查。

2全面使用升级版资产管理信息系统。采取上门督促、在线查看方式推动升级版信息系统全面上线使用和动态运行。结合资产配置预算管理、数据统计、产权登记、公物仓管理、条形码各项业务管理工作,加强系统功能应用,做好数据分析,提高资产管理信息化水平。

3综合运用财政管理多种监管手段。有效利用财政预决算编制审核、监督检查、政府采购、会计制度培训多种管理渠道,以及预决算公开、工作通报、提示建议、约谈警示、责令整改手段,推助资产管理各项工作有效落实,提升财政资产管理的融合性和渗透力,增强职能监管效能。

二、强化职责管理,夯实文化企业资产监管新体制

(一)加强重大事项管理。开展省级文化企业重大事项管理实施办法执行情况督查。按照“先行试点,逐步推开”的步骤,委派中介机构对省级文化企业开展财务报告审计,落实出资人职责,维护和提升制度的严肃性、执行力。

(二)完善企业负责人年度绩效考核。坚持定量与定性考核相结合,分类与综合考核统一,考核结果与收入分配、奖惩挂钩的原则。完善具体操作办法,强化结果运用和检查,形成“强激励、硬约束”的有效机制,提高绩效考核的有效性、引导性、激励性。

(三)完善企业法人治理结构出台《省级文化企业监事会管理办法》,会同省委宣传部建立省级文化企业监事会制度,启动委派监事会主席、专职监事工作,发挥监事会对企业经营者的有效监督作用。推动企业按照权责对的原则,建立完整的公司治理结构制度体系,明确职责划分,形成制衡关系,推动文化企业国有资产管理制度体系逐步完整建立。

(四)开展企业国有产权登记。根据财政部要求,结合实际,对省级文化企业及事业单位所属企业开展产权登记。建立产权登记信息数据库,核发产权登记证。

(五)建立国有资本经营预算。做好省级文化企业国有资本收益收缴和使用管理。开展工作调研,循序渐进推动全省文化企业和事业单位出资企业国有资本经营预算制度的建立运行和制度化、程序化、公开化。

(六)完善体制。按照“建立党委和政府监管国有文化资产管理机构,实行管人管事管资产管导向相统一”的精神和省委的统一部署,会同有关部门,进一步理清职责、明确定位,推进省级文化企业资产监管机构和新型文化企业国有资产管理体制机制的科学构建。

(七)用好平台。省级文化企业全部使用企业国有资产管理信息系统。开展企业年度资产财务分析报告,通过系统运行管理,实现企业重大事项、产权登记、财务管理的规范化、科学化、动态化监管。

三、善于统筹驾驭,增强财政资产管理改革新活力

(一)加大协调力度。

着力加强财政内外工作协调,完善财政资产管理协调机制。坚持运用会签会办、会审联审、联动联合行之有效的好形式,做好资产管理制度文件制定、工作事项办理、决策调研督查工作,主动加强与宣传部、机关事务管理局以及审计、纪检部门的沟通联系,发挥部门职能作用和集合效应。

(二)改进服务方式。

秉承“监管并举,服务为先,寓管理于服务,以服务促监管”宗旨,采取主动上门、网络互动、现场咨询多种方式,切实为部门、单位和企业办好各类事项,兑现服务承诺,高效完成省委省政府相关重要改革举措分解任务。

(三)提高指导水平。

推动全省财政资产管理绩效考核,召开省级财政资产管理工作会议。充分借助财政专网与资产管理信息系统,办好办活专栏,做好资产管理制度改革与管理中的典型、亮点宣传,提升财政资产管理总体思路、分类管理、具体操作的指导水平。

(四)加强工作调研。

广泛开展财政科研课题、资产管理改革、赴基层“三解三促”工作调研。根据财政部关于“财政信息化建设总体方案”要求,资产管理信息系统综合架构课题研究,推动资产管理信息系统纳入财政管理平台的一体化建设。结合资产管理制度建设,开展行政事业单位资产配置管理和文化企业国有资本经营预算管理情况调研,指导资产管理工作实践。

(五)严明纪律作风。

结合抓好资产管理工作与带好干部队伍,认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央“八项规定”、省委“十项规定”各项廉政规定、财经纪律、工作制度、作风纪律,严肃执行资产管理各项规定,密切联系群众。开展分层次、多样式的人员与业务培训,打造一支讲大局、懂管理、有思路、干实事、勇担当的财政资产干部队伍




【关闭】【打印】
分享到QQ空间新浪微博人人网腾讯微博网易微博0