索 引 号  014000677/2014-01942 信息分类  计划总结
发布机构  河北快3 发布日期 2014-08-29
信息名称  河北快3国库处(支付局)2013年工作总结
河北快3国库处(支付局)2013年工作总结

 

国库处(支付局)2013年工作总结

 

2013年,国库处(支付局)在厅党组和分管厅长的正确领导下,认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委十二届六次全会精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕财政中心工作,加大协调财政收入工作力度,不断深化国库集中支付改革,强化预算执行分析,加强账户和资金安全管理,较好地完成了年初确定的各项任务,财政国库管理工作再上新台阶。

一、进一步深化财政国库集中收付制度改革

(一)做好用款计划和直接支付申请审核下达工作。全年共审核批复用款计划26万笔、总金额1400亿元。积极做好省级非税收入、专项收入、政府性基金催缴工作,确保用款计划收支平衡。研究制定《江苏省省级财政直接支付审核规程》,加强直接支付申请审核,力求资金支付及时、准确、安全。全年共审核直接支付申请35万笔、金额900亿元。加强审核和资金调度工作,确保纳入财政统发范围的省级机关事业单位人员工资、自主择业转业军人退役金及时准确发放。会同厅相关处室牵头做好年初预算执行初始化和年终用款计划结余结转清理,清理收回2012年度结余用款计划1.63亿元。

(二)积极稳妥推进省级国库集中支付电子化管理。一是扎实做好前期准备工作。人员赴外省学习考察,认真贯彻财政部会议和文件精神,加强与人行、代理行及软件公司的沟通协调,统一对支付电子化的思想认识。对现有业务流程进行全面梳理,转发财政部支付电子化接口报文规范,做好支付系统改造准备。二是拟定实施方案。实施方案明确了省级国库集中支付电子化管理的实施原则、工作步骤、领导和协调机制,得到厅领导的充分肯定。三是及时启动实施。召开支付电子化启动座谈会,明确工作目标和分阶段重点任务,建立跨部门沟通协调机制,向财政部上报我省实施方案,按计划启动项目实施。

(三)完善省级预算执行动态监控,深化公务卡制度改革。下发《河北快3关于开展省级预算执行动态监控工作的通知》,从20135月起全面上线省级预算执行动态监控系统,对省直预算单位预算执行情况实施动态监控。制定《省级预算执行动态监控工作规程(试行)》,明确厅内相关处室职责分工和业务流程。按月向厅领导报送监控报告,提出完善省级预算执行管理的措施建议。积极研究进一步加强和规范省直预算单位公务卡管理的措施。截至20139月,省、市两级已全面推行公务卡制度改革,县级改革覆盖面达89%。前三季度,全省公务卡新增发卡量4.2万张,累计发卡量31.2万张;新增激活卡量7.3万张,累计激活卡量25.7万张;公务支出刷卡消费44.2亿元。

(四)推进财税库银税收收入电子缴库横向联网工作。牵头召开协调会议,统一苏南地区对横向联网工作重要性的认识。印发《关于苏南五市上线运行财税库银税收收入电子缴库横向联网系统相关事项的通知》,就苏南五市TIPS上线做出具体部署,2013年我省实现TIPS系统全覆盖。

(五)加强对市县财政国库集中支付工作的指导。针对市县财政国库集中支付存在的改革不彻底、不规范问题,开展全省市县财政国库集中支付专题调研,形成专项调研报告。在调研基础上,出台《河北快3关于进一步深化市县财政国库集中支付改革的意见》,从构建规范改革模式、科学设置业务流程、提升国库管理信息化水平方面,对市县进一步深化财政国库集中支付改革提出指导意见。

二、圆满完成我省首次自行发债工作

2013年我省首次成为地方政府自行发债试点省份。我们按照厅党组确定的“发行不流标,利率最优化”的总体目标,精心准备,周密实施,圆满完成了发行任务。一是制定相关制度文件。通过学习上海、浙江省市经验,结合我省实际,制定了自行发债工作方案、发行兑付办法、承销协议、招标发行规则、发行计划、债券发行通知文件,确保自行发债顺利开展。二是公开透明组建债券承销团。与20家承销团成员签署承销协议,确保发债不出现流标。三是选择合适的债券期限和发债时点。选择5年期和7年期债券各76.5亿元,增加了政府债存量规模;发债时间选择在10月份,避开银行考核节点,降低了发行成本。四是顺利完成公开招标工作。1010日通过财政部国债发行招投标系统进行公开招标,一次性成功发行2013年政府债券153亿元,体现了“公开、公平、公正”的原则。招标完成后,按规定做好发债费用支付和信息披露工作,及时将债券转贷给各市县,确保资金使用效率。

三、加强账户管理和资金安全管理

一是认真做好账户管理。加强财政专户清理整顿工作,截至20138月,省本级财政专户从清理前的129个下降到24个,撤并率达到81.4%;市县财政专户由15683个下降到9195个,减少41.4%。严格省直预算单位账户管理,研究制定了《江苏省省级预算单位银行账户审批工作规程》,规范预算单位账户审批流程。严把审核关,认真贯彻落实《江苏省省直预算单位账户管理办法》,做好省级预算单位银行账户开设、变更和撤销的审批工作。二是规范往来资金调度和资金安全管理。合理安排对市县往来资金调度,严控超调规模,市县到期借款一律归还。市县偿还国债转贷资金,并做好向财政部的还款工作。开展市县财政对外借款清查和重点核查工作,制定下发《河北快3关于进一步加强财政对外借款管理的意见》,规范各级财政对外借款管理工作。三是探索省级国库现金管理试点工作。根据财政部国库现金管理试点研讨会精神,拟订省级国库现金管理试点实施办法。完成科研所重点课题《江苏省国库现金管理有关问题研究》,在分析比较国内外国库现金管理模式的基础上,对江苏开展国库现金管理提出政策建议。

四、抓好收入和预算执行分析工作

围绕厅党组确定的“确保2013年全省公共财政预算收入增长达到12%,税收占比达到82%的目标,我们全力做好收入和预算执行分析工作。一是认真财政收入。从收入总量和收入质量两个方面加大工作力度,加强与国地税和人行部门的沟通协调,开展省级收入、市县收入质量专项检查,预计全年实现公共财政预算收入6565亿元,比上年增长12%,税收占比82%,顺利完成年初制订的目标任务。二是做好预算执行分析。及时做好日常统计分析,加强专题分析,积极向厅领导和省委省政府提出政策建议。撰写了《省以下财政运行中存在的问题和对策》和《江苏省与广东省金融业及税收情况比较》两篇专题分析,供领导决策参考。在财政部2012年度地方财政预算执行分析评比中,我省继续荣获一奖。三是做好收支进度通报。按月对市县税收占比情况进行通报,体现提升收入质量的导向。按月对省级支出进度分科目、分处室、分主管部门以及对市县支出进度情况进行通报,促进各方共同提高预算执行均衡性和科学性。

五、做好财政决算编制和公开工作

一是认真汇审编制财政决算。制定出台《江苏省省级财政决算工作规程》,明确决算工作流程和职责分工。汇审2012年度全省财政总决算和部门决算,做好2013年市县财政总决算和省级单位部门决算布置工作。在财政部的评比中,我省2012年度总决算和部门决算均荣获二奖,决算工作水平显著提高。二是牵头做好决算批复和公开工作。制定省级部门决算公开方案,统一设计规范省级部门决算批复、公开格式和内容。制定部门决算核查要点,协助做好部门决算核查工作。除涉密部门外,省级部门2012年度部门决算均按规定要求于20139月底前全部对社会公开。

六、推进政府综合财务报告试编工作

一是编制省本级政府综合财务报告。按照财政部要求上报2012年度权责发生制政府综合财务报告试编工作实施方案,较高质量地完成2012年省本级权责发生制政府综合财务报告编制工作。二是加快推进市县权责发生制政府综合财务报告试编工作。印发《河北快3关于做好2012年度权责发生制政府综合财务报告试编工作的通知》,各市县及部分市辖区编制本级政府综合财务报告,试编地区范围进一步扩大。

七、夯实财政国库管理基础工作

一是做好2013年预算资金、非税资金、社保基金、农业综合开发、世行贷款账套的会计核算、对账和会计档案归档工作。二是做好预算执行信息管理系统业务需求的优化工作,厅内10个处室召开业务需求座谈会,汇总梳理业务需求并协调信息管理中心不断完善系统。三是规范和加强财政总预算会计管理工作,制定出台了《河北快3总预算会计档案管理办法》。四是加强法制财政建设,配合厅政策法规处做好市县法制财政考核,市县国库干部开展法制专题培训,按要求做好规范性文件管理工作。五是加强财政国库工作宣传,全年向厅办公室报送宣传信息近50条,在厅内、外网发布信息89条。

八、加强财政国库干部队伍建设

一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照厅党组部署,全处党员干部认真开展各阶段活动。聚焦“四风”,深入查摆工作中存在的问题,认真开好支部专题生活会,有针对性地制定整改措施。二是加强培训,不断提高财政国库干部业务素质。举办全省国库系统业务骨干培训班,提升市县业务骨干的综合素质和业务能力。三是加强内部管理制度建设。制定《河北快3国库处(支付局)内部管理制度》,规范内部工作流程,强化制度约束,提升处室规范化建设水平。四是加强服务意识和服务效能建设。制定处室“五项承诺”,积极创建“省级机关青年文明号”,进一步提高全处人员的服务意识和服务能力。五是抓好党风廉政建设。认真贯彻中央、省委和我厅转变作风的各项规定,恪守“严谨、务实、廉洁、高效”的工作作风,确保干部和资金“两个安全”。





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